«Нелегальная» водка по- прежнему попадает на столы украинцев. Но теперь уже не из подпольных цехов и квартир сограждан, а через специализированные предприятия по выпуску спирта. Об этом заявил начальник департамента государственной службы по борьбе с экономической преступностью МВД Украины Леонид Скалозуб. По его словам, в Украине лицензии на производство спирта имеют 90 заводов, работает — 80, причем постоянно и с легальной прибылью — еще меньше. Из числа последних, — сказал Л. Скалозуб, — «мухлюет» 70%.
По данным департамента, большая часть нелегального спирта произведена на заводах, сотрудники которых стремятся подзаработать, обманывая государство. С такой халтурой государство, впрочем, пытается бороться. Возбуждено 47 уголовных дел против руководства спиртзаводов и некоторых областных государственных объединений спиртовой и винно-водочной продукции (Ивано-Франковское облгособъединение, «Подольеспирт», «Сумыспирт», «Черновцыспирт»). Они нанесли государству убытков на 100 миллионов гривен.
Самым частым преступлением на спиртовом рынке, по словам Л. Скалозуба, является оформление фиктивных экспортных операций для уклонения от оплаты акцизного сбора (например, под видом растворителя для красок, ставка на который равна нулю. — Авт. ) и покупка такого спирта для производства нелегальной водки. Точно так же спирт продается подпольным цехам. Кроме того, отмечает чиновник, оборудование многих заводов банально разворовывается.
Бороться с «теневым» алкоголем приходится не только в кабинетах работников заводов, но и в кабинетах контролирующих органов (возбуждено уже десять уголовных дел). Но в авангарде «вражеских» колонн — подпольные цеха, производящие фальсификат. Их в прошлом году было закрыто около 80. А в торговле снято с незаконной реализации 1,97 миллиона бутылок на сумму 15,61 миллиона гривен. Также было изъято 558 тысяч поддельных акцизных марок. Борцами с экономической преступностью в прошлом году возбуждено 1,5 тысячи уголовных дел, а в этом — уже 221.
Однако все эти меры далеки от народа, который тем временем может отравиться, даже покупая водку известных марок, причем не на руках, а в супермаркетах. Но на страже нашего здоровья скоро станет новая акцизная марка с новой голограммой, а также номером телефона, куда можно будет позвонить или послать запрос при помощи sms и убедиться в том, что продукт изготовлен по всем правилам.
Борьба за легальность водки уже привела к двум последствиям. Во-первых, по словам Л. Скалозуба, стоимость «паленки» выросла с двух с половиной гривен, в среднем, до четырех, а стоимость одного литра «черного спирта» — на 30 — 40%. Кроме того, поскольку получить нелегальный спирт стало сложнее, на освободившиеся места хлынул нелегальный спирт из России, с чем только предстоит бороться.
И все же рынок постепенно начинает легализироваться. По словам Л. Скалозуба, производство легальной водки выросло на 22%, а теневой сектор сократился до 20—22% с 45% (на конец 2004 года). О том, что рынок водки может быть полностью легализован уже в ближайшие годы, ранее заявлял председатель Наблюдательного совета группы компаний «Союз-Виктан» Андрей Охлопков. По его словам, для полной легализации рынка осталось приблизительно 10—15%. Между тем есть одна оговорка, которую признает и А. Охлопков, и президент ассоциации «СОВАТ» Вячеслав Сокерчак: все так и будет, если законодательство в области алкоголя останется стабильным. Но оно, к сожалению, сейчас находится под вопросом.
В тот же день, когда милицейский начальник рассказывал о достижениях в борьбе с «паленкой», производители винно-водочной продукции из ассоциации «СОВАТ» выступали против намерения «Укрспирта» повысить с 1 апреля цены. Объединение «Киевспирт», являющееся монопольным продавцом спирта на внутреннем рынке, собирается, в частности, торговать спиртом класса «Люкс» по цене 41 гривня за декалитр, мотивируя это существенным удорожанием энергоносителей, топлива и сырья.
Естественно, производители готовой продукции недовольны такой ценой для внутреннего рынка. Ведь на экспорт спирт идет по максимальной ставке пять с половиной доллара за декалитр. Причем, как рассказал владелец торговой марки «Хортица» Евгений Черняк, больше всего возмущает даже не то, что цена может подняться, а то, что она является установленной не рынком, а отдельным чиновником. «Мы согласны на любую цену спирта, только определить ее должны сами предприятия, без посредников», — отметил Е. Черняк, добавив, что работа «Укрспирта» делает рынок нестабильным, расшатывая как внутренний его сегмент, так и внешний, «убивая» конкурентоспособность украинской водки. По словам В. Сокерчака, «Укрспирт» забыл о существовании рыночных отношений и монополизировал рынок и цену, объясняя это своей заботой о рентабельности заводов. Между тем, как заявляет заместитель генерального директора по производству ООО «Группа компаний «Союз-Виктан» Виктор Злотницкий, такая забота — не что иное, как покрытие убытков нерентабельных предприятий за счет рентабельных. По его словам, спиртопроизводящие заводы готовы продавать «водочникам» спирт по 39 гривен за декалитр, удовлетворяясь десятипроцентной рентабельностью. Однако, такой прибыли, по его словам, явно не хватит на 50% убыточных заводов, которые В. Злотницкий предлагает закрыть или перепрофилировать. Среди других вариантов решения проблемы производители водки называют возможность работать без посредников напрямую с заводами или производить спирт самостоятельно. По словам директора «СОВАТ» Владимира Демчака, еще осенью прошлого года ассоциация заявляла о том, что будет инициировать изменения на уровне законодательства. «В новом парламенте, я уверен, такое решение будет принято. Для этого есть много причин: расшатывание потребительского рынка, а также подрыв экспортных возможностей производителей, — подчеркнул В. Демчак. — Мы будем выяснять отношения (с «Укрспиртом». — Авт. ) через Антимонопольный комитет Украины, возможно, еще и через другие государственные органы, однако, это абсолютно не добавит стабильности нашему потребительскому рынку и успешности в реализации экспортных программ. Нас эта ситуация совершенно не устраивает».
Однако все эти изменения могут быть либо приняты, либо отклонены. Тем временем, в связи с подорожанием спирта примерно на 15%, цена на каждую единицу готовой водочной продукции повысится на две гривни. Об этом заявил В. Демчак, уточнив, что в этой цене заложены все риски, в том числе повышение цен на энергоносители. Производители с таким прогнозом согласились.
Но самое опасное, что в результате нестабильности, которая нависает сейчас над водочным рынком, может произойти новый прорыв «паленки». «СОВАТ» это не исключает. Но вот Л. Скалозуб в этом не уверен. По его словам, спирта на рынке хватает, то есть восполнять дефицит за счет дешевого контрабандного никто не будет. Милиционер уверен, что более дорогой спирт не будет оседать у мелких мошенников, а сосредоточится в руках более крупных. Ему крупную дичь, как говорится, брать легче.
