Ежегодно украинское правительство в поисках дополнительных источников на финансирование капитальных расходов обращается к разным международным финансовым институтам, таких как ЕБРР или Мировой банк, но этих средств недостаточно. Деградация основных фондов в Украине уже около 80%. Дополнительным источником финансирования инфраструктурных проектов могут быть диаспоральные облигации.
Кроме традиционных инструментов заимствований, таких как облигации государственных ссуд (внешних и внутренних) и кредиты можно выделить диаспоральные облигации, как ресурс для возобновления экономического роста в Украине. Этот инструмент заимствований, по мнению эксперта по вопросам макроэкономической политики Института общественно-экономических исследований (ИОЭИ) Кристины Аврамченко, может оказаться действенным в сегодняшних украинских реалиях.
Во-первых, отмечает эксперт, в этом случае ставка делается на патриотические чувства выходцев из Украины и потому можно привлекать средства под меньшие проценты. Во-вторых, эмигранты могут игнорировать финансовую стабильность, сосредоточиваясь на помощи стране, с которой их связывает прошлое. В-третьих, эти облигации, как правило, имеют долгий срок погашения, что позволит отдавать заимствованные средства в период, когда экономика будет расти.
Эффективность такого пути получения дополнительных средств доказали в свое время Индия и Израиль. В первом случае удалось привлечь около 11 млрд дол. США, во втором — 25 млрд дол. США. В то же время, по словам Аврамченко, существует и неудачный опыт выпуска диаспоральных бондов. «В частности, Эфиопии не удалось привлечь средства таким образом. Вероятнее всего, это было связано с тем, что эмигранты не поддерживали тогдашнее правительство и не хотели финансировать режим, который заставил их покинуть страну», — говорит она.
Для того, чтобы инструмент заработал, по словам Аврамченко, нужно: первое — информационная кампания направленная на популяризацию ссуды, с помощью украинских представительств за рубежом, и второе — правительственные гарантии, что эти средства будут направляться именно на развитие, на адресные инфраструктурные проекты, а не на «проедание» или возвращение старых долгов.
По данным МИД украинская диаспора насчитывает около 12—20 млн человек, то есть — около трети населения Украины. В прошлом году частные денежные трансферты составляли 2,2 млрд дол. США или 1,6% ВВП Украины. Если бы каждый инвестировал, по крайней мере по 100 дол. США, то в год можно было бы привлечь от 1,2 до 2 млрд дол. США. Этой суммы, например, хватило бы покрыть половину дефицита государственного бюджета-2016 учитывая проект предельного объема дефицита на уровне 3,1 млрд дол. по курсу 25,4 грн/дол. США.
