Сельхозпроизводители в очередной раз выражают недовольство политикой правительства по украинскому АПК. Самое большое достижение аграрного сообщества за последние 15 лет — аккумуляция НДС, по сути, стала программой поддержки сельхозпроизводителей без участия чиновников. Однако власть в 2016 году заменила ее пустыми обещаниями об эффективных дотациях. Как сказал генеральный директор Украинской аграрной конфедерации Павел КОВАЛЬ, «сельхозпроизводителей во время бюджетного процесса просто обманули».
Львиную долю аграрного бюджета «склевали» куры «Мироновского хлебопродукта» (почти 1,4 млрд грн) и съел крупный рогатый скот «Укрлендфарминга» (517 млн гривен). Остальным аграриям достались жалкие крохи. Эффект от такой политики оказался поразительным. Объемы сельскохозяйственной продукции в 2017 году сократились на 2,7%, мясо и мясопродукты подорожали на 29,4%, поголовье крупного рогатого скота сократилось на 1,5%, свиней — на 8,2%.
Во время работы над бюджетом 2018 года аграриев снова отстранили от этого процесса. За кулисами парламента и в правительственных закоулках родился новый бюджетный кодекс, согласно которому из общей суммы 6,3 млрд грн мелким аграриям должен был перепасть миллиард, агрохолдингам — 2,5 млрд гривен. Была сделана очередная попытка закрутить налоговые гайки. Предлагалось с 1 марта 2018 года отменить возмещение НДС при экспорте подсолнечника, масла и рапса. По Украине прокатилась волна протестов: пикетировались органы власти, перекрывались автомагистрали. В результате этого давления в Налоговый кодекс были внесены изменения, согласно которым подсолнечник полностью вернул себе утраченные позиции, возмещение НДС при экспорте рапса продлили до 2020 года, сои — до 1 сентября 2018-го.
Однако аграрии, подведя итоги года и поняв, что им придется отказаться от сои, которая держит многих из них на плаву, решили пересмотреть условия этого сомнительного компромисса. Как сказал председатель Всеукраинского аграрного совета Андрей ДИКУН, это все равно, что у нас заняли тысячу долларов, а вернули 700 и сказали при этом: «Ребята, это же хороший компромисс, соглашайтесь».
Группа народных депутатов по просьбе аграриев разработала и добилась включения в повестку дня сессионных заседаний ВР законопроект №7403-2 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно некоторых вопросов налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по вывозу за пределы таможенной территории Украины масличных культур», который предлагает полностью вернуть прежний режим администрирования НДС при экспорте этих культур. Однако он так и не был рассмотрен. Причиной возмущения аграриев стало также перетягивание одеяла между правительством и Администрацией Президента при принятии законопроекта об урегулировании земельных отношений на местном уровне.
Чтобы донести свою позицию главе государства, Верховной Раде, правительству, аграрии собрались 7 февраля в Украинском доме на Всеукраинское аграрное вече. Были приглашены также народные депутаты и депутаты областных советов.
«Власть, видимо, решила, что аграрии — дойная корова, которую пришла пора снова подоить, но молоко заканчивается — значит, надо ее зарубить и отправить на мясо, а шкуру содрать, — прокомментировал ситуацию руководитель ООО «Робимакс-Агро» из Хмельницкой области Алим МИЩУК перед началом форума. — Манипуляции с НДС чиновники объясняют тем, что благодаря этому экспортные потоки масличных культур будут направлены на отечественные перерабатывающие предприятия. Но если при этом выиграет «Кэрнелл» и другие магнаты, то мы проиграем, ведь трейдер, не получив НДС, автоматически снизит закупочную цену на продукцию. Цена вопроса — 10—15 млрд гривен, то есть это ни что иное, как схема. Но ведь мы на земле работаем не по схемам, если обманул землю, то, соответственно, ничего и не получишь, а тут пропустили какой-то закон ночью и заработали на схеме 10 миллиардов грн. Кроме того, у нас есть и другие вопросы: например, настаиваем на принятии законопроекта №7363, который решает многие вопросы в пользу аграриев и местных громад. Но есть там и сомнительные моменты: государственные земли передаются от правительственных структур к РГА, а почему их напрямую не передать селам? В этом законопроекте предлагается выделять по одному гектару работникам социальной сферы.
Но мне задают вопросы новые работники, пришедшие в хозяйство после 2001 года, когда закончилось распаивание угодий и проработавшие по 10—15 лет: почему они не могут получить этот гектар? Словом, у нас масса вопросов. Пришло время нам, аграриям, действительно объединиться и выработать какие-то цивилизованные формы воздействия на власть...
За принятие законопроекта №7403-2 выступили крупнейшие аграрные ассоциации, депутаты Верховной Рады и органов местного самоуправления. По итогам Вече участники направили официальное обращение на имя Президента Украины Петра Порошенко, премьер-министра Владимира Гройсмана и председателя Верховной Рады Украины Андрея Парубия с требованием способствовать ускорению рассмотрения и принятия законопроекта №7403-2, которым предлагается исключить из Налогового кодекса положения по невозмещению НДС при экспорте масличных культур.
«В сегодняшних реалиях вариант «просто поговорить» уже не работает. Для того, чтобы нас наконец услышали, надо действовать жестко и делать радикальные шаги. Мы даем депутатам три недели. Если за это время законопроект №7403-2 не будет включен в повестку дня и поддержан, переходим к более решительным действиям. Будем перекрывать дороги», — отметил председатель Всеукраинского аграрного совета Андрей Дикун.
К сожалению, перекрытия дорог, пикетирование и другие протесты становятся привычной формой общения гражданского общества с властью.
