Наконец-то у иностранных инвесторов в Украине появилось свое «справочное бюро»: Кабинет Министров принял постановление о создании Украинского центра содействия иностранным инвестициям. По словам заместителя министра экономики Украины Владимира Игнащенко, вновь создаваемая структура не является органом государственного управления. На небольшую по штату (до 30 человек) неприбыльную организацию возлагается обеспечение информационно-аналитической, методической и организационной поддержки инвестиционной деятельности, содействие привлечению прямых иностранных инвестиций в экономику страны.
При создании центра, сообщил Игнащенко, было решено «не изобретать велосипед», а заимствовать имеющийся положительный зарубежный опыт функционирования агентств по привлечению иностранных инвестиций, насчитывающий уже более 12 лет. Наше отставание от восточноевропейских соседей во многом обусловлено тем, что созданное восемь лет назад Украинское агентство содействия иностранному инвестированию свою миссию не выполнило и кануло в Лету. Будет ли вторая попытка более успешной?
Предоставляемые центром услуги Игнащенко подразделяет на несколько блоков. Первый — маркетинговый блок: конференции, презентации, круглые столы в Украине и за рубежом, то есть мероприятия, пропагандирующие привлекательность инвестиционной деятельности в Украине. Нечто подобное уже предполагалось осуществить в рамках государственной программы «Инвестиционный имидж Украины». Однако все закончилось неудачно. По мнению Игнащенко, причина неудачи в том, что у программы не было финансирования и «никто не занимался системно» имиджем Украины. Надо полагать, теперь системный подход станет отличительной чертой в деятельности нового центра. Заместитель министра считает, что проведение таких мероприятий, как недавний экономический форум «мини-Давос» — это тоже прерогатива Центра содействия иностранным инвестициям. Тогда, возможно, по итогам встреч руководства страны с иностранными инвесторами будет виден конкретный результат: по словам Игнащенко, предложения инвесторов, внесенные в ходе круглых столов «мини-Давоса», так и не были обобщены, а следовательно, остались без внимания.
По мнению Игнащенко, сейчас очень важно осуществить проект создания в Украине промышленных парков (в одной лишь Чехии насчитывается 200 таких парков). Важная роль в этом проекте также отводится центру, который должен активно работать с регионами. Многие иностранные инвесторы, представляющие средний бизнес (производство запчастей к авто, сборка бытовой электроники, производство строительных материалов и т.п.), хотели бы работать в Украине, но их отпугивает бюрократическая волокита с получением разрешения на земельный участок и строительство. Эту проблему, считает Игнащенко, может решить частный капитал или орган местного самоуправления: они приобретают земельный участок, а затем вкладывает деньги в создание там надлежащей инфраструктуры (газо-, водо- и электроснабжение, телекоммуникации), после чего этот участок предлагается всем желающим для размещения на нем отдельных производств на условиях аренды. Непонятно, правда, с помощью какого механизма центр сможет стимулировать создание промышленных парков.
Украинский центр содействия иностранным инвестициям должен выполнить функцию «единого окна» для налаживания первичных контактов потенциальных инвесторов с государственными структурами, считает Игнащенко. При центре будет создано бюро апелляций: оно займется досудебным урегулированием споров между инвесторами и государственными органами. Пока же центр находится на организационной стадии. Как обещает Игнащенко, на конкурсной основе будет набрана «молодая команда», которую постараются обеспечить приличной зарплатой. Правда, с самого начала возникает неувязка: в госбюджете-2005 средства на оплату труда работников центра не предусмотрены, и поэтому придется все расходы производить в пределах сметы Минэкономики.
Правительство утвердило состав Наблюдательного совета центра. Его возглавляет министр экономики Украины Сергей Терехин. В Наблюдательном совете широко представлены международные организации. В его состав вошли директор представительства ЕБРР в Украине Камен Захариев, президент Американской торговой палаты в Украине Хорхе Зукоски, президент и главный исполнительный директор фонда «Вестерн Эн Ай Си Энтерпрайз Фанд» Натали Энн Яресько, руководитель деятельности МФК в Украине Елена Волошина, исполнительный директор Европейской бизнес-ассоциации Анна Деревянко, делегат немецкой экономики в Украине Карин Рау и другие.
Между тем, как сообщают news. finance. ua/ru, по данным Минэкономики, общий объем привлеченных в Украину прямых иностранных инвестиций в текущем году увеличился на $580 млн. и на 1 июля достиг $9039,2 млн. Лидером по темпам прироста иностранных инвестиций в первом полугодии стал Севастополь (+19,2% с начала года), в то время как в Винницкой (-4,3%), Запорожской (-1,3%), Ивано-Франковской (-0,9%) и Тернопольской (-0,4%) областях наблюдалось снижение объемов поступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
