Об этом свидетельствуют результаты социологического исследования, проведенного Центром «Социальный мониторинг» и Украинским институтом социальных исследований имени Александра Яременко. Исследование проводилось в форме телефонного опроса. Всего опростили 140 руководителей предприятий во всех регионах Украины. Спрашивали руководителей как мелких, так и крупных предприятий.
Разговоры вокруг молочных дотаций возникли после изменения порядка их выплаты. До 2011 года производители получали государственную поддержку в виде дотации на литр сданного молока. Однако в этом году механизм изменился, и предприятия-переработчики должны перечислять НДС от продажи продукции в специальный фонд государственного бюджета. И уже из этого фонда производителям будут компенсироваться расходы на покупку доильных установок, строительство ферм, комбикормовых заводов.
По словам директора Института социальных исследований им. Александра Яременко Татьяны Бондарь, 61% респондентов на вопрос о том, делали ли они в этом году какие-либо шаги для увеличения объемов производства молока, ответили «да».
При этом 81% респондентов, отвечая вопрос о том, удовлетворяет ли их нынешняя ситуация с выплатой государственных дотаций за молоко, ответили, что нет, продолжает директор центра «Социальный мониторинг» Дмитрий Дмитрук. Поровну разделились голоса тех, кто поддерживает действующий механизм, и тех, кому трудно ответить, — по 9%.
Большинство респондентов (91%), отвечая на вопрос, получало ли их предприятие государственные дотации по производству молока в этом году, сказали «нет».
По словам Дмитрука, исследование также показало, что 68% респондентов хотели, чтобы государство вернулось к отмененной модели выплаты дотаций (на литр сданного молока), 19% — скорее да, 7% — скорее нет. 5% затруднились дать ответ, а 1% воздержался от комментариев.
Социолог говорят, что объемы выборки при проведении исследования были небольшие, и полученные результаты назвать довольно точными нельзя. Но, по их мнению, к ответам, набравшим поддержку 91% и 81% голосов опрошенных, надо прислушаться.
Директор департамента животноводства Министерства аграрной политики и продовольствия Украины Андрей Гетя считает, что возвращать дотации на сданный литр молока не надо, потому что они неэффективны. Для подтверждения привел пример. За 2001—2010 годы государство потратило 10 миллиардов гривен на молочные дотации, но производство молока за этот период выросло всего лишь на 400 тысяч тонн, а численность дойного поголовья в стране продолжило падать. Еще один момент — рентабельность производства молока высокая. Поэтому, говорит он, непонятно зачем возобновлять старую форму дотирования.
По словам же директора департамента финансов Министерства аграрной политики и продовольствия Украины Баграда Ахиджанова, внедрить новый механизм молочных дотаций подтолкнула «пестрота» размера дотаций, которые получало население в разных регионах Украины. Кроме того, дотация за литр молока сдерживала модернизации молокоперерабатывающих заводов, говорит он.
У участников рынка и экспертов свое мнение.
По словам главы правления «Яготынского маслозавода» Александра Сиренко, сегодня в Украине от 70 до 82% молока на переработку поступает от частных хозяйств. Лишение их финансового стимула обернется уменьшением поголовья скота и нарастанием дефицита молочного сырья. Сегодня и так, говорит он, каждый год производство молока снижается на 4—5%.
Подумать о поддержке частных мелких хозяйств, которые держат одну или несколько коров, призывает государство Герой Украины, генеральный директор «Старт» Василий Петринюк. Именно у этих людей сегодня больше всего вопросов по поводу невыплаты дотаций, ведь крестьяне выживают благодаря сдаче молока. Себе же фермер дотаций не хочет. «Я давным-давно отказался от всяких дотаций... Дотация еще не доходит до хозяйства, а за руководителем, бухгалтером хотят прокуроры, налоговики, КРУшники, СБУшники», — говорит он. А в порядках получения дотаций такие инструкции и правила прописаны, что не споткнуться просто не возможно, детализирует он.
О возвращении к старому порядку дотирования говорит и народный депутат Екатерина Ващук. Недавно она внесла в парламент законопроект №9345, предлагающий вернуться к прежней системе господдержки. Каково будет решение депутатов — покажет время. Тем временем представители Министерства аграрной политики и продовольствия Украины во время круглого стола сообщили, что в специальный фонд бюджета поступило около 500 миллионов гривен, но и эти деньги пока что не распределили.
