В демократическом государстве общественные организации выступают в качестве механизмов и субъектов социального контроля за властью. Эффективность и результативность диалога с исполнительной ветвью и органами местного самоуправления, системная работа над повышением конкурентоспособности экономики и предпринимательства, оптимальная защита интересов и прав стороны работодателей — все это Федерация работодателей Украины с полным правом может записать себе в актив.
ФРУ — мощная национальная структура, которая объединяет 15 всеукраинских отраслевых и 29 областных, Киевское и Севастопольское городские объединения работодателей, членами которых, в свою очередь, являются около 500 местных территориальных и отраслевых организаций. На предприятиях, которые входят в организации — члены Федерации — работает около 10 миллионов работников, которые обеспечивают производство около 70 % ВВП страны. ФРУ является членом Международной организации работодателей и представляет интересы украинских работодателей в Международной организации труда.
Таким образом, у ФРУ есть возможности для последовательной защиты интересов работодателей по всей вертикали — от уровня конкретного предприятия до всеукраинского. Любые инициативы Федерации работодателей основаны на системном анализе ситуаций и процессов, происходящих в социально-экономической сфере вообще и по линии «работодатели — профсоюзы — власть», в частности.
Федерация работодателей Украины представлена в Национальном трехстороннем социально-экономическом совете. Председатель ФРУ Анатолий Кинах — один из трех сопредседателей Национального совета от стороны всеукраинских объединений работодателей. Совет является уникальным органом, который оценивает государственные инициативы в социально- трудовой сфере, выступает со своими предложениями, базируясь на согласованной позиции трех сторон.
7 февраля состоялось очередное заседание Совета ФРУ, на котором были подведены итоги работы за 2006 год и намечены перспективы на ближайшее будущее. В прошлом году, как отмечали участники обсуждения, ФРУ принимала активное участие в трехсторонних рабочих группах, комиссиях, общественных коллегиях. Председатель ФРУ Анатолий Кинах подчеркнул, что за последние годы ФРУ продемонстрировала способность вести конструктивный диалог с властью, эффективные консультации со всеми сторонами социального партнерства.
Наиболее актуальными задачами для ФРУ на сегодня являются завершение работы над Генеральным соглашением между профсоюзами, работодателями и правительством, подписание документа в оптимальные сроки. Федерация готовит ко второму чтению проект Трудового кодекса, который призван адекватно регулировать отношения на изменившемся за последние годы рынке труда. Помогут в этом консультации в Международной организации работодателей, которые запланированы в апреле этого года в рамках поездки парламентской делегации в Женеву.
Важнейшим вопросом для работодателей остается сохранение и развитие трудовых ресурсов Украины. Председатель ФРУ Анатолий Кинах считает, что задачи повышения конкурентоспособности страны, оптимизации и развития ее экономики не позволяют относиться к проблеме трудовых ресурсов упрощенно. «Сегодня Украина проигрывает конкуренцию за квалифицированную рабочую силу, наши социальные стандарты ниже, чем в Восточной Европе, РФ и странах Балтии. Более того, около четырех миллионов высококвалифицированных украинских граждан работают за рубежом. Дефицит трудовых ресурсов выступает сдерживающим фактором для роста экономики», — говорит он. Работодатели настаивают: необходима четкая программа преодоления бедности, роста оплаты труда, системного повышения квалификации работников, снижения нагрузки на фонд оплаты труда. Инициатива ФРУ рассмотреть на одном из заседаний СНБО вопрос о сохранении трудового потенциала Украины была поддержана руководством страны, есть планы провести в первом полугодии масштабную всеукраинскую конференцию «Инвестиции в трудовые ресурсы».
На заседании совета Федерации работодателей обсуждался и процесс качественной трансформации общественной организации в ответ на вызовы времени. Абсолютным большинством голосов совет отменил поспешное решение собрать внеочередной съезд организации. Очередной съезд намечено провести в октябре 2007 года, ему должна предшествовать серьезная и системная подготовка, тем более, что вопросы будут рассматриваться нешуточные: изменения и дополнения в устав ФРУ, направленные на демократизацию структуры, повышение эффективности ее работы, усиление влияния на формирование социально-экономической политики государства. Подымались вопросы о совершенствовании кадровой политики: совет принял решение о ликвидации должности первого заместителя председателя.
На заседании совета шла речь и о попытках политизации работы федерации. Опыт прошедших выборов научил украинцев видеть политику везде, даже в раскраске утреннего неба. Активные политические процессы предполагают участие в них всех активных субъектов общественной жизни. Но в случае, о котором 6 февраля этого года написала газета «День», было намерение решать важнейшие вопросы развития федерации с помощью апелляций, так сказать, к внешним факторам, очевидная попытка втянуть федерацию в политические игры, которые кому-то и зачем-то были нужны. Такая «тактика» развития организации не получила одобрения членов совета. Вовлечение ФРУ в политические процессы в принципе недопустимо, поскольку Федерация работодателей отражает интересы и защищает права всех работодателей, независимо от их политических пристрастий или симпатий, не разделяя их по цвету флага или сектору в парламенте. Кстати, критерии Международной организации работодателей сформулированы аналогичным образом.
Авторитетная и влиятельная сила, безусловно, будет и далее попадать в сферу интересов многих политических формирований именно из- за масштабности и эффективности своей работы. Но в ФРУ полагают, что закулисным интригам и втягиванию федерации в разборки можно противопоставить только одно — сосредоточенность на реальных, предусмотренных программой, целях, дальнейшая демократизация и открытость каждого шага и каждого решения.
Партнерские отношения между участниками социально-экономических процессов, системный и конструктивный диалог с властью являются гарантией стабильности и предсказуемости развития страны, что, в свою очередь, позволяет экономике развиваться, а социальному диалогу — наращивать убедительность. Под таким флагом и движется вперед Федерация работодателей Украины.
