Анализируя состояние мировой экономики применительно к ситуации в Украине, большинство серьезных украинских экспертов отвергают возможность существенного негативного влияния снижения курса доллара на экономику Украины. Среди основных причин этого называется фактическая изоляция украинской экономики от мирового финансового рынка. Однако, если кризис примет глобальный характер и затронет крупнейших торговых партнеров Украины (Россия, страны Юго-Восточной Азии и др.), то украинская экономика может пострадать из-за сокращения экспорта в эти страны.
Но даже и это на данном этапе кажется крайне маловероятным. Снижение курса USD связывается экспертами с появлением доклада МВФ о возможности подобного развития событий и объясняется реакцией рынка на некоторые заявления министра финансов США Пола О’Нила. Отсюда не сложно сделать вывод о том, что США (контролирующие МВФ) сознательно спровоцировали некоторое ослабление своей валюты, чтобы стимулировать экспорт и улучшить ситуацию с торговым и платежным балансом.
Другой блок доводов, позволяющий сделать вывод об отсутствии серьезных рисков для экономики Украины, образуют статистические данные за нынешний год. Так, реальный ВВП в январе-июле 2001 г. увеличился в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 10,5%, причем в июле — на 17,4% (рост за I полугодие составлял 9,1%, то есть произошло его ускорение).
Высокие темпы экономического роста уже нельзя объяснить тем, что Украина, якобы, оттолкнулась от дна. Достаточно высокие темпы роста наблюдались и в прошлом году. Таким образом фактор благоприятной базы статистических сопоставлений, способствовавший впечатлению о колоссальных успехах деятельности кабинета Виктора Ющенко, в этом году не играет существенной роли. Речь идет о вполне реальных позитивных результатах.
Но если экономический рост прошлого года в огромной мере обусловливался высокой инфляцией, то нынче низкие темпы инфляции чрезвычайно низкие — ее прирост за 7 месяцев составил лишь 3,5%.
Не менее важно то, что достаточно определенно проявляются признаки позитивных структурных изменений в экономике. При повышении темпов роста ВВП темпы роста промышленного производства несколько сокращаются (18,8% за пять месяцев, 18,5% — за шесть, 17,9% — за семь). Рост ВВП обеспечивается во все большей мере ростом в сфере услуг, сельском хозяйстве, строительстве, что свидетельствует о совершенствовании структуры экономики. В этом плане очень позитивным фактом является также опережающий рост обрабатывающей промышленности по сравнению с добывающей (прирост выпуска товаров и услуг в январе-июле составил соответственно 22,2% и 4,7%).
Чрезвычайно существенной для укрепления экономической безопасности страны является ситуация, при которой ВВП растет вдвое более высокими темпами, чем в прошлом году, но темпы роста экспорта (по данным НБУ, более точным, чем данные Госкомстата) почти вдвое ниже. Это значит, что есть признаки переориентации экономики на внутренний рынок. Таким образом зависимость Украины от неустойчивой внешней конъюнктуры уменьшается.
Заложена хорошая основа и для продолжения экономического роста: прирост инвестиций за полугодие составил 23,6%.
Принципиально улучшается ситуация в социальной сфере: реальная зарплата за 6 месяцев выросла на 16,7%, в то время, как по итогам прошлого года она снизилась.
В результате сейчас можно со всей определенностью утверждать, что отставка правительства В. Ющенко не только не сказалась негативно на экономической ситуации в стране, но и способствовала ее улучшению. Экономика традиционно позитивно реагирует на стабилизацию политической обстановки. И, безусловно, нынешняя экономическая динамика доказывает, что «беспрецедентные» успехи правительства В. Ющенко — это всего лишь результат долговременных экономических тенденций, которые начали действовать более двух лет назад, т.е. еще до прихода к власти его кабинета. Тем не менее, несмотря на очевидные факты, сторонники В. Ющенко продолжают обсуждать тему успехов предыдущего правительства и неизбежности ухудшения ситуации после его отставки. Так, член комитета ВР по вопросам бюджета Евгений Жовтяк недавно заявил, что экономические показатели государства за май и июнь не дают оснований для оптимизма относительно сохранения тенденции. По мнению народного депутата, приход правительства Кинаха, безусловно, приведет к изменению тенденции: вместо экономического роста, который был обеспечен предыдущим правительством, Украина вернется к периоду стагнации «в добрых традициях доющенковских правительств». Между тем никто не может оспорить очевидного факта: в мае- июне экономическая ситуация существенно улучшилась.
По данным Госкомстата, во втором квартале позитивное сальдо внешней торговли товарами и услугами составило $923,5 млн., в то время как в первом квартале — $816,1 млн. За первое полугодие сальдо составило $1739,6 млн., увеличившись на $880,4 млн. (102,4%) в сравнении с I полугодием прошлого года. Отсюда ясно, что внешняя торговля по- прежнему остается фактором, способствующим значительному притоку иностранной валюты в страну и обеспечивающим укреплением гривни. Пессимистические прогнозы о скором резком ухудшении внешнеторговой конъюнктуры пока не подтверждаются.
Об этом же свидетельствуют растущие золотовалютные резервы НБУ. По состоянию на 10 августа их объем составил $2,2 млрд. Причем в июле произошел рост на 9,3%, в том числе ликвидных резервов — на 11,5%. С начала года НБУ выкупил $1,25 млрд.
Сторонники Ющенко пытаются истолковать в свою пользу сокращение прямых иностранных инвестиций в экономику Украины (в первом полугодии они составили $367,8 млн., что на 12,4% меньше, чем за соответствующий период прошлого года). Одновременно нерезиденты изъяли капитал из Украины на сумму $ 98,7 млн.
Сторонникам В.Ющенко следовало бы помнить и понимать, что эта негативная тенденция непосредственно связана с последствиями политического кризиса, подорвавшего доверие инвесторов к Украине, а также с провалом приватизационных планов за первое полугодие (в январе-июле приватизация дала бюджету 1739,8 млн. грн., в то время как ожидалось поступление 2999,5 млн. грн.), заложенных еще правительством В.Ющенко.
Но сводный бюджет, по информации главы ГНАУ, за 7 месяцев выполнен. Это значит, что непрогнозированный рост ВВП и доходов существенно превышает и перевешивает серьезное недовыполнение плана бюджетных поступлений от приватизации, а также некоторое недопоступление по НДС.
В то же время, правительству А.Кинаха следовало бы, конечно, усилить контроль за исполнением бюджета. Согласно оперативным данным Минфина, с его исполнением возникли проблемы. По результатам 7 месяцев дефицит составил 25,3 млн. грн. (в январе-июле 2000 г. был зафиксирован профицит в 817,3 млн. грн.). Вместе с тем нет сомнений, что высокий урожай и зафиксированная динамика роста ВВП позволят правительству решить эту проблему.
КСТАТИ
Леонид Кучма на 6-ом совещании руководителей дипломатических представительств «Украина — шаг в XXI столетие: актуальные задачи внешней политики на этапе углубления политических и социально-экономических реформ» заявил, что 10-я годовщина Независимости страны знаменует новый период развития государства. «Политические, экономические, социальные реформы приносят свои плоды», — подчеркнул Президент. По его словам, «таких темпов экономического роста не знала в этом году ни одна из стран». В этой связи глава государства подчеркнул, что экономический рост проходит на фоне общей политической стабильности, «несмотря на печально известные провокации». Особую роль в экономическом росте Л.Кучма отвел реформированию сельского хозяйства. «Созданы необходимые условия для возвращения Украине славы житницы Европы», — сказал Президент.
