Во вторник 4 октября 2016 года, в рамках Дня окружающей среды, в Верховной Раде Украины были приняты два важных реформаторских закона по стратегической экологической оценке и оценке влияния на окружающую среду запланированной деятельности. Эти нормативные акты, как утверждают эксперты, являются частью обязательств Украины в рамках имплементации Соглашения о зоне свободной торговли с ЕС.
«Принятие этих проектов даст толчок началу европейских реформ в сфере охраны окружающей среды, — считает эксперт по вопросам экологии Института общественно-экономических исследований (ИОЭИ) Татьяна Тевкун. — Понятно, что могут быть выявлены недостатки во время их внедрения (директивы Европейского Союза время от времени также пересматриваются и совершенствуются), однако основные положения систем должны быть запущены!»
ФОТО НИКОЛАЯ ТИМЧЕНКО / «День»
В ИОЭИ, в частности, отмечают, что законопроект №2009 а-д — это новый европейский институт оценки влияния на окружающую среду. Его цель — обеспечить эффективную и прозрачную процедуру оценки экологических рисков перед началом реализации определенного проекта, например — строительстваТЭС. Данный документ определяет несколько видов деятельности, в отношении которых проведение процедуры оценки влияния на окружающую среду является необходимым, а также виды предприятий, от которых не будет требоваться проведение этой процедуры. В этом законопроекте прописаны все правила проведения экологической экспертизы. Также принятие законопроекта №2009 а-д дает Украине все основания для закрытия возбужденного против нее дела. Напомним, за несоблюдение директивы по оценке влияния на окружающую среду месяц назад секретариат Энергетического сообщества возбудил дело против Украины.
Остап ЕДНАК, народный депутат: — Новые законопроекты вводят европейские нормы анализа и согласования объектов, как они повлияют на экологию...По новым законам, если у вас есть намерение построить завод — вы должны разместить информацию об этом в местных СМИ. Также вы должны проинформировать местный орган исполнительной власти, который публикует это на своем сайте. То есть уже в начале деятельности информация о том, что вы хотите построить, появляется в публичном доступе — все прозрачно и открыто. С проектной организацией вы готовите отчет о соответствии техническим условиям. Все это четко прописано в законе — сроки, ответственность инвесторов, чиновников, ответственность за бездеятельность. То есть чиновник уже не может положить бумаги в тумбу, ожидая, покаему заплатят откат.
Второй законопроект — №3259 «О стратегической экологической оценке» направлен на согласование экологической составляющей в программах государственного и местного уровня с другими факторами. Например, программа развития региона или энергетическая стратегия должны оцениваться с точки зрения их влияния на окружающую среду. Также, согласно этому законопроекту, местная громада или всеукраинская общественность (в зависимости от масштаба охватывания документа) будет иметь возможность ознакомиться с его проектом и внести свои комментарии и предложения. Только после такого комплексного и открытого рассмотрения дела ответственный орган будет принимать решение.
