Минфин, по-видимому, старается, чтобы предпринимателям жизнь не казалась медом. Особенно это касается тех, кто работает по упрощенной системе налогообложения. В конце прошлой рабочей недели на веб-сайте ведомства появился проект правительственного постановления, которым упрощенцев хотят заставить платить НДС при импорте товара. В приложенном к проекту анализе сообщается, что документ дополнит Постановление Кабмина от 16 марта 2000 года № 507 «О разъяснении Указа Президента Украины от 3 июля 1998 года № 727» одним пунктом, согласно которому субъект малого предприятия, не будучи плательщиком НДС, в случае осуществления операций по импорту (ввоз, пересылка) товаров на таможенную территорию Украины, платит налог на добавленную стоимость в порядке, установленном соответствующим законом Украины.
Заставить платить НДС всех без исключения — идея далеко не новая. Уже давно ее призрак летал чиновническими кулуарами. Однако ни одна из предыдущих правительственных команд даже шепотом не обмолвилась о возможности воплощения в жизнь такой нормы. Новое правительство, похоже, привидений не боится. Главное — подыскать содержательную формулировку и обоснование. Нашли. Таким образом, своими новациями Минфин желает устранить «дискриминационные условия ведения бизнеса и факты недобросовестной конкуренции, приводящие к искажению конкурентной среды субъектами малого предприятия» при осуществлении импортных операций.
Но сами «упрощенцы» и эксперты говорят, что это ни что иное как очередная попытка в обход закона установить новые налоговые правила.
На взгляд президента Союза налоговых консультантов Леонида Рубаненко, такие действия противозаконны. «Это призрачные надежды чиновников немедленно наполнить бюджет. Сегодня нам докладывают, что государственная налоговая за январь—февраль на 102% выполнила план сбора налогов в бюджет. И та же налоговая просит Минфин выделить в новом бюджете (с изменениями) лимит не возмещения НДС в размере 15 миллиардов... То есть сейчас два миллиарда они дополнительно собрали благодаря тому, что запретили принимать на таможне налоговые векселя, и всего на два процента перевыполнили. Тут дыра в бюджете таких размеров, что никакой малый бизнес с ней не справится», — возмущается он. Наоборот, на взгляд Рубаненко, бизнес снова пойдет в тень.
Экономиста Виктора Лисицкого возмущает даже не вопрос средств: «Я переговорил с некоторыми руководителями малых предприятий — они не в курсе дела абсолютно. Это какое-то «изобретение» господина Пинзеника, которое он не считает целесообразным обсуждать с теми, кто представляет интересы малого предпринимательства в органах власти... Я понимаю, что здесь (в проекте постановления. — Авт. ) могут быть ошибки, но речь идет о том, что миллионы людей сегодня зарабатывают на проживание, работая в малом бизнесе, и вдруг с бухты-барахты без каких-либо обсуждений подготовлен проект постановления, которым собираются вводить этот налог».
Другого мнения глава Госкомитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Константин Ващенко. Нечего драматизировать, такие действия полностью укладываются в рамки существующего законодательства. Его поддерживает член Общественной коллегии при ГНА Дмитрий Выдолоб. «Сегодня законодательно упорядочена уплата НДС для плательщиков единого налога. Однако, как свидетельствует судебная практика последних лет, эти плательщики при импорте и без того де- факто его уплачивают, а де-юре осталось согласовать».
