Европейская комиссия готова выделить Украине макрофинансовую помощь (MFA) в размере 1 млрд евро. На официальном сайте Еврокомиссии говорится о том, что эти деньги Украина может потратить на выплату своих внешних долгов, а также на «ускоренное осуществление реформ».
Это будет уже четвертая программа макрофинансовой помощи, которую Еврокомиссия предоставляет Украине. С 2014 по 2017 годы Украина получила от Еврокомиссии макрофинансовую помощь по трем программам MFA на сумму 2,8 млрд евро. «Это самая крупная сумма, которую ЕС когда-либо предоставлял третьему партнеру», — сказано на сайте Еврокомиссии.
В решении о новой программе MFA IV Еврокомиссия отмечает, что экономика Украины в 2016—2017 годах демонстрировала рост после глубокой рецессии в 2014—2015 годах, однако до сих пор остается уязвимой. «В этом контексте очень важна постоянная поддержка со стороны международных партнеров», — отмечает Еврокомиссия.
Миллиард евро от Еврокомиссии может поступить в Украину двумя траншами в виде средне— и долгосрочных кредитов под низкие проценты. Первый транш в размере 500 млн евро мы можем получить во второй половине 2018 года, а второй, такую же сумму, — в первой половине 2019 года. Максимальный срок погашения этих кредитов — 15 лет.
Впрочем, решение Еврокомиссии — еще не окончательная договоренность о финансировании. Во-первых, выделение Украине средств должны утвердить Европейский парламент и Совет ЕС. А во-вторых, для получения этих средств Украина должна выполнить ряд условий.
В первую очередь в новую программу будут включены те 3 пункта из 21, которые Украина не выполнила по третьей программе. А именно:
• отменить запрет на экспорт древесины
• создать эффективную автоматизированную систему проверки деклараций госслужащих. Причем эта система должна иметь прямой и автоматический доступ к государственным базам данных и реестрам;
• разработать и внедрить механизм проверки данных о бенефициарных владельцах компаний.
Четвертый невыполненный пункт недавно снялся с повестки дня. Он касался создания кредитного реестра. Такой закон был принят парламентом в феврале 2018 года и 4 марта вступил в силу.
Кроме этих требований в новой программе будут и другие, о которых сейчас сообщается только в общих чертах. По заявлениям представителей Еврокомиссии, эти требования будут касаться управления государственными финансами (бюджетом) и тех секторов, от которых зависит макроэкономическая стабильность Украины.
Напомним, последний, третий транш по предыдущей программе Еврокомиссии — MFA III — в размере 600 млн евро Украина не получила (как и несколько траншей по программе МВФ) из-за того, что не в полном объеме выполнила взятые на себя обязательства. Однако 29 ноября 2017 года министр финансов Украины Александр Данилюк обратился к вице-президенту Европейской комиссии Валдису Домбровскису с просьбой о новой, четвертой программе макрофинансовой помощи. И Еврокомиссия решила удовлетворить просьбу.
В 2018-2019 годах Украина должна вернуть внешних кредитов и процентов на сумму более 12 млрд долларов. В то же время валютные резервы страны остаются ниже прогнозируемых Международным валютным фондом: 18,6 млрд долларов на конец января вместо 22,3 млрд запланированных.
«Пик погашения долга приходится на президентские и парламентские выборы 2019 года. В этом контексте необходимо дальнейшее пополнение международных резервов Украины, и дополнительная макрофинансовая помощь ЕС могла бы оказаться полезной», — говорится в документах Еврокомиссии.
Потребности Украины в международной помощи на период 2018 — начало 2019 года Еврокомиссия оценивает в 4,5 млрд долларов, или 3,8 млрд евро. Такую же оценку сделал МВФ во время визита технической миссии в Украину в ноябре 2017 года.
В Еврокомиссии подсчитали, что MFA IV будет покрывать только 26,5% от общего объема дефицита финансирования.
