Совет предпринимателей при правительстве готовится к обновлению. До сих пор так было каждый раз, когда очередное правительство брало на себя полномочия. Вместе с новыми министрами, приходили и другие представители бизнеса... Но, может, на этот раз так не будет? Однако предприниматели в это, кажется, не верят. Чтобы продемонстрировать свои наработки и произвести хорошее впечатление на своих преемников, а главное — понравиться новому правительству, действующий ныне совет собрался на «сессию» — подвести итоги. Но пока идут переговоры по созданию парламентско-правительственной коалиции, он взял курс на установление более тесных отношений с Верховной Радой. Мол, там есть больше возможностей, чтобы лоббировать интересы предпринимателей в законодательной сфере.
Но в парламенте, как известно, лоббистов всегда хватало. А вот внутренней согласованности в действиях членов совета предпринимателей, кажется, маловато. Одних не устраивает, например, качество информирования членов совета. Других — система делегирования в него представителей той или иной сферы предпринимательства.
Председатель профсоюза таксистов Украины Василий Попик в разговоре с корреспондентом «Дня» заметил, что в Совете должно быть не тридцать представителей, например, пищевой промышленности, а один. И так по всем направлениям. Тогда можно будет достичь паритета и ослабить шквал страстей во время обсуждения любой проблемы? «Разве вы не понимаете, что совет ничего сам по себе не решает?», — ответил он «Дню» риторическим вопросом. Тогда для чего регулярно посещать заседания совета? И все же, по мнению Попика, совет предпринимателей является важным инструментом информирования о «заковыках», которые периодически случаются в разного рода нормативных актах, что позволяет оперативно реагировать — протестовать, бойкотировать, голодать и тому подобное. Например, за последние полгода в совет предпринимателей пришло на согласование 26 нормативно-правовых актов. Десять из них он согласовал полностью, три — с замечаниями, которые были внесены Кабмином. А другие, то есть половину, вообще не согласовывал из-за принципиальных разногласий. Однако часто, жалуется председатель совета предпринимателей Ксения Ляпина, нормативно-правовые акты вообще не согласовываются с предпринимателями. Особенно это касается, по ее словам, Госкомпредпринимательства, который иногда просто игнорирует совет. А если и дает возможность ознакомиться с документами, то дает на это не более суток.
И все же, как считает Ляпина, у совета есть определенные достижения. Среди них, например, отклонения проекта постановления Кабмина «Об утверждении порядка оптовой торговли алкогольными напитками». Этот проект, как известно, регулирует, по крайней мере, два других закона. Поэтому никакой смысловой нагрузки не несет. Кроме того, члены совета активно отстаивают продолжение реформы разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и добиваются превращения ее в такую, которая не создает препятствий предпринимателю. Например, до открытия так называемого «единого окна» предприниматели должны были посещать различные разрешительные инстанции, в среднем, девять раз. Ныне этого нет. Однако и единый разрешительный центр не является, к сожалению, панацеей от бюрократии.
Программа-минимум для совета на ближайшее время, считает президент аналитического центра «Академия» Александра Кужель, разобраться в регуляторной политике, модернизировать и в позитивном смысле обновить процедуры административного вмешательства в хозяйственную деятельность. «У меня создалось впечатление, что совет предпринимателей при Кабмине — это второй после Госкомпредпринимательства (по эффективности влияния на власть. — Авт .) орган», — отметила Кужель, хотя и подчеркнула, что ему нужно работать намного эффективнее.
Но может ли нынешний состав что-то изменить? Попик считает: «Чтобы лоббировать свои отраслевые интересы, следует напрямую идти в министерства и ведомства». И дал понять, что совет предпринимателей не имеет возможности влиять на власть потому, что полностью от нее зависит.
