Совет министров АР Крым подготовил проект перехода автономии в рублевую зону. Об этом нелегитимный глава Совета министров Крыма Сергей Аксёнов написал в своём Твиттере в понедельник. «Уже завтра, мы предоставим проект переходу автономии в рублёвую зону. Постараемся сделать замену валют безболезненной для граждан и бизнеса», — утверждает он. Между тем министр финансов Украины Александр Шлапак на брифинге в Киеве отметил, что в случае реализации инициативы по введению рублёвой зоны на территории АР Крым, население полуострова и местный бизнес будут дезориентированы, что создаст хаос в финансово-экономической системе Крыма.
Конечно, Россию это не очень тревожит. Она демонстрирует полную поддержку крымским сепаратистам. В частности, руководитель фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Сергей Миронов заверяет: «Если народ Крыма скажет «да», юридически Российская Федерация сделает всё оперативно, быстро и чётко». Российский парламентарий даже не рассматривает вероятности того, что жители Крыма выберут на референдуме не тот вариант, который им навязывает Аксёнов при поддержке России, а другой — о расширении прав автономии в составе Украины. Он напоминает, что в российском парламенте уже есть законопроект, предусматривающий упрощённый порядок включения в состав России части территории иностранного государства. Его должны рассмотреть уже 21 марта. Со слов Миронова может быть принят и другой законопроект, федеральный конституционный закон, в котором будет указываться, что в состав РФ по итогам референдума включается конкретный субъект.
Такая поддержка вдохновляет глав крымского сепаратизма на решительные, хотя и не слишком продуманные действия. Так, председатель Верховной Рады Крыма Владимир Константинов заявил в понедельник: «Я думаю, хождение двух валют — рубля и гривни — это необходимый промежуточный этап. У людей на руках много гривни. Наша задача сделать так, чтобы у людей не было проблем». По его оценке, переходный период будет продолжаться от трёх месяцев до полгода. Удастся ли это намерение? Об этом «День» расспрашивал экспертов.
КОММЕНТАРИИ
Вячеслав ЮТКИН, первый заместитель председателя правления Проминвестбанка:
— Этот замысел и возможные действия Аксёнова, как и всё, что он делает, безусловно, незаконны. Рубль можно ввести исключительно в том случае, если это будет территориальное образование России. Но Крым — неотъемлемая часть Украины и рубль на нашей территории, а тем более, сейчас — это, конечно, нонсенс и, к тому же, недопустимое явление. Крым это, по крайней мере, сегодня, Украина. Но Аксёнов уже, по-видимому, пользуется другими категориями, которые не имеют ничего общего с законностью. Все ожидают этого незаконного референдума. Но пока он не состоялся, и нет решения России — это нереально. Если уже аннексия состоится и Крым превратится в часть России, тогда — другое дело. А пока рубль ввести невозможно. Сделать это, значит, прекратить платежи везде. Люди смогут рассчитываться этой платёжной единицей лишь между собой, как было в старину. Платёж в рублях между резидентами Украины не проведёт ни одна банковская система, действующая на территории нашей страны. Следовательно, пока сохраняется территориальная целостность Украины ввести рубль в Крыму невозможно ни теоретически, ни практически, потому что платежи не будут проходить. Это же иностранная валюта. Это не допускается отечественным валютным законодательством. Так же и в России нельзя рассчитываться гривнями.
Александр ОХРИМЕНКО, президент Украинского аналитического центра:
— Хождение рубля в Крыму незаконное, потому что с точки зрения Конституции это — территория Украины. Об этом можно будет говорить лишь после того, как в наш основной закон будут внесены соответствующие изменения. О возможных последствиях в случае введения рубля в Крыму нам показывает опыт Абхазии или Приднестровья, где рубль существует. В любом случае России придётся дотировать эту территорию. Это мы видим по Абхазии, Осетии, Приднестровью. Эти территории сами не могут зарабатывать деньги. Это приводит к тому, что Россия предоставляет им кредиты. Их используют для выплаты зарплат и пенсий. Однако уровень этих выплат достаточно низкий. И выходит, что там рубль весит гораздо меньше, чем в самой России, он неполноценен, потому что эти деньги не заработанные, а, вроде бы, подаренные. Если посмотреть на покупательную способность рубля в Абхазии, то она вдвое ниже, чем в России, в том же Сочи, что рядом. Выходит, что люди, получая рубли, сильно теряют.
Михаил НЕПРАН, политолог:
— Всё то, что делается сейчас в Крыму, незаконно. И, конечно, также и попытка перейти на рубль волюнтаристским методом. Рубль — это один из экономических символов аннексии Крыма Россией. Возможно ли перейти на рубль в Крыму технически? В принципе, да. Но это будет очень непросто. Начнём с того, что для этого нужно будет подключить банковскую систему Крыма к российской системе, профинансировать и перевести все зарплаты и пенсии на российский рубль. С экономической точки зрения это повлечёт за собой ряд проблем, которые сразу же почувствует на себе население Крыма. Отразится соотношение рубля и гривни, соотношения украинских и российских зарплат и пенсий. Как следствие, нужно будет изменять систему оплаты труда. Но это слишком сложно быстро сделать и следовательно это сделают просто арифметически. Поэтому так называемый переход на рубль это чистой воды политика и популизм, влекущий за собой массу проблем. Российский рубль никто не будет раздавать на улице. Нужно будет подключить банковскую систему, а она стопроцентно украинская. Даже российские банки — Сбербанк, Внешэкономбанк и другие — стопроцентные украинские предприятия. То есть, механизма для введения рубля в Украине нет. Да и вспомним, как вводилась в Украине гривня. Для этого взяли переходный период и внедрили купоно-карбованец. Поэтому переход на рубль — это ещё и попытка заблокировать украинскую банковскую систему. В Украине этого сделать, конечно, не удастся. А вот в Крыму таким образом можно создать настоящий коллапс. Причем не только в банковской сфере, но и в снабжении товарами первой необходимости, которые почти полностью завозятся из Украины. Как за них рассчитываться?
Владимир ПАНЧЕНКО, директор Международного центра перспективных исследований:
— Нелегитимная власть Крыма контролирует местное казначейство автономно, и у украинского правительства теперь очень сложная ситуация. Потому что, с одной стороны, нужно выполнять обязательства перед пенсионерами и бюджетниками. И это делается, чтобы не вызвать в канун референдума на себя огонь критики — мол, перекрываете финансирование. Если бы финансирования с Украины не было, а также украинская власть признала бы аннексию Крыма, принадлежность полуострова к России, то за несколько месяцев ввести рубль не составляло бы проблемы. То есть, всё это находится не в сфере технологических решений, а в политической сфере. Сложнее всего перестроить бюджетную сферу. В расчётах между предприятиями немного проще, хотя хаос при этом тоже будет страшный. Технологически на это хватило бы нескольких месяцев, но политически сделать это быстро вообще невозможно. В настоящее время идёт позиционная борьба. Подействуют ли на Россию санкции? Если нет, то аннексия может произойти. И в этом случае, если даже украинское правительство выведет из Крыма войска, чтобы люди не пострадали, тогда процесс введения рубля возьмут в свои руки оккупационные войска. И это будет достаточно быстро, но на фоне экономического коллапса.
