«Должен быть финансовый смысл в том, чтобы искать украинский газ. Сегодня мы делаем приоритетом запуск украинской газодобычи — причем не монополизируем, а поддерживаем честных и настоящих инвесторов», — сказал Президент Украины Петр Порошенко на церемонии открытия новой газовой скважины во Львовской области.
Как бы в продолжение этих слов в парламенте Украины 25 ноября зарегистрирован очередной законопроект (№5459) об изменениях в Налоговый кодекс. Речь в нем, впервые в украинской истории идет о введении по-настоящему стимулирующей рентной ставки (12%) для новых газовых скважин, бурение которых начнется после 1 января 2017 года. Инициаторы документа — девять народных депутатов из фракций БПП, Народный фронт, Самопомич (среди них депутаты-энергетики Александр Домбровский, Ольга Белькова, Наталия Кацер-Бучковская и другие).
Законопроект, скорее всего, подан и будет принят прежде всего в интересах государственной компании «Укргазвыдобування», которая планирует обеспечить существенный рост добычи газа за счет освоения новых месторождений и, соответственно, бурения большого количества новых скважин. До 2020 года компания намеревается вложить $3 миллиарда в закупку и модернизацию буровых станков, а также в привлечение сторонних подрядных организаций для проведения соответствующих работ. Программа предусматривает приобретение 30 новых буровых станков, модернизацию 32 имеющихся и бурение примерно 660 новых скважин с планомерным наращиванием темпов буровых работ от 71 скважины в 2016 году до 201 скважины в 2020-м. Еще в 2017 году намечено привлечь 15 буровых станков у подрядчиков из других стран. Программа «Укргазвыдобування» нацелена на наращивание добычи газа с 14,5 миллиарда кубометров в 2016 году до 20,1 миллиарда — в 2020 году.
Впрочем, в стимулирующей рентной ставке для новых скважин не в меньшей мере заинтересованы и все остальные действующие в Украине нефтегазодобывающие компании, поскольку благодаря ей появляется мощный стимул как для отечественных, так и для иностранных инвесторов. Не случайно инициативу народных депутатов поддержала Ассоциация газодобывающих компаний Украины. Она отмечает, что предлагаемые изменения в налоговый Кодекс Украины станут воплощением мировых тенденций по сокращению налоговых нагрузок в нефтегазовой отрасли и помогут Украине в борьбе за международные инвестиции и технологии в реалиях новых цен на углеводороды.
В ассоциации отмечают, что за все без исключения отечественные газодобывающие компании за два последних года из-за роста рентных ставок были вынуждены сократить инвестиции в добычу газа. Существенное снижение цен на углеводороды и неблагоприятная налоговая политика привели фактически к остановке развития отрасли. начиная с 2014 года темпы роста добычи газа в Украине ежегодно снижались. По итогам 2016 года ожидается нулевой рост добычи газа в сравнении с 2015 годом. В ассоциации также подчеркивают, что без принятия мер, которые бы стимулировали бурение новых скважин, в 2017 году в Украине, впервые за последние 10 лет будет отмечено падение добычи природного газа.
В газодобывающих компаниях, входящих в ассоциацию, подчеркивают ключевую роль отечественного газодобывающего сектора в обеспечении энергетической безопасности страны и напоминают об официальных заявлениях правительства о курсе государства на полную газовую самодостаточность. В ассоциации уверены, что возобновление инвестиционной привлекательности сектора путем перехода к стимулирующей ставке бурения новых скважин для компаний всех форм собственности (кроме тех, которые действуют на основе договоров о совместной деятельности) создаст необходимые предпосылки для появления новых мощных игроков в секторе газодобычи и позволит реализовать украинскую газовую революцию.
Стимулирующая ставка ренты не окажет негативного влияния на доходную часть бюджета 2017 года, констатируют в ассоциации. Снижение рентных платежей от «Укргазвыдобування», по мнению специалистов, будет компенсировано существенным ростом добычи газа как в независимом, так и в государственном секторе и позволит привлечь в отрасль свыше миллиарда долларов инвестиций. Это обеспечит 35% роста добычи газа уже в 2020 году. Бюджет получит 14 миллиардов гривень дополнительных доходов, а страна — 15 тысяч новых высокооплачиваемых рабочих мест, уверены в Ассоциации газодобывающих компаний.
