В 2004 году Главное контрольно- ревизионное управление, помимо основной деятельности, намерено тщательно отслеживать судьбу всех или почти всех денег, которые хоть как-то касаются государства. КРУ Украины не дождалось в прошлом году принятия «своего» закона, но, судя по всему, тем, кому есть чего бояться, легче от этого не станет. ГлавКРУ прямо обязало все свои подразделения заниматься кредитами, полученными под гарантии правительства или министерств, сомнительными банкротствами, убыточностью и ростом кредиторской и дебиторской задолженности предприятий, госзакупками, всевозможными «карманными» фондами и деньгами, которые бюджет намерен выделить на уставную деятельность политических партий, победивших на выборах. Последнее, правда, начнется только со следующего года, но строгое задание готовиться к контролю за расходами этих денег ревизоры всей страны получили заранее.
Итак, ГлавКРУ, а следовательно, и все его региональные подразделения перестают быть тихими и скромными. Толчок всему был дан Президентом, вернее, тезисами его выступления на совещании по проблемам борьбы с организованной преступностью и коррупцией и защиты прав человека. Таких претензий почти ко всем сразу, как на этом совещании, от Леонида Кучмы давно не было слышно. Повод для беспокойства разного уровня появился у многих, и эксперты, и аналитики еще не раз выскажут свое понимание этого факта. Как бы там ни было, но первым результатом президентских претензий можно считать коллегию КРУ, состоявшуюся на следующий же день. С учетом того, что итоги года ГлавКРУ уже подводило в декабре, единственный вопрос в повестке — чем заниматься в 2004 году, — должен насторожить многих, имеющих хоть какое-то отношение к бюджетным деньгам, как, собственно, и к деньгам, имевшим шансы стать государственными. И если до сих пор активность ревизоров КРУ еще как-то сдерживалась откровенной слабостью законодательной базы, то теперь, после получения негласного разрешения из уст Президента страны, расплывчатые формулировки, чем может, а чем не может заниматься КРУ, уже никого не спасут.
Впрочем, отсутствие прямых полномочий для проверки того или иного объекта до сих пор преодолевалось проверками по поручению Администрации Президента, Кабинета Министров, Министерства финансов, «по запросу парламента или народного депутата» и т.д. В прошедшем году по поручениям АП, правительства и Министерства финансов было проведено 968 проверок и ревизий. Некоторые результаты вся страна могла наблюдать по поведению чиновников и кадровым перестановкам в правительстве. В свою очередь Верховная Рада, которая никак не может дать КРУ качественный закон, тоже была активной — об этом говорят 117 проверок и ревизий, проведенных «по просьбе» парламента и депутатов. Вряд ли кому-нибудь нужно объяснять, что означают слова председателя ГлавКРУ, обращенные к аппарату и начальникам региональных подразделений: «…больше никаких аргументов, что… это не входит в нашу компетенцию, быть не должно!..» Как минимум, последует серьезное повышение авторитета этих начальников среди местной исполнительной власти в своих регионах.
Особого внимания ревизоров в этом году удостоятся промышленные предприятия. Наращивание кредиторской и даже дебиторской задолженности станет прямым приглашением на предприятие сотрудников КРУ, у которых теперь есть карт- бланш на подобные ревизии. Точно так же, как и на ревизии предприятий, банкротство которых вызывает хоть малейшие сомнения. По словам Президента, доведение госпредприятий до банкротства стало общегосударственной практикой, и с этим нужно что-то делать. На вопрос, что именно делать, должны ответить ревизии на каждом конкретном предприятии. Также глобальных ревизий непременно следует ожидать на убыточных предприятиях. По стране таких насчитывается около 40%, и если до сих пор это вызывало «недоумение» и строгие выговоры региональным властям, то теперь прогнозируется широкое применение практики наказания действием. Предварительный разбор полетов назначен на конец года, когда на главные чиновничьи столы Украины должны лечь подробные служебные записки на тему: кто виноват и что делать.
Но больше всех поверят в мрачные астрологические высказывания о неудачности високосного года те, кому посчастливилось взять кредит под государственные гарантии и повезло найти причины для невозврата. По словам главы КРУ Петра Германчука, один такой найденный и возвращенный государству кредит по эффективности превосходит тысячи проверок сельских советов. Всего по стране подобных кредитов «зависло» на 1,7 млрд. долларов. КРУ намерено пересмотреть и значительно ужесточить подходы к работе с такими должниками.
Также отдельной строкой в рабочем плане каждого отделения будут записаны проверки по выяснению путей следования бюджетных средств, выделенных на поддержку сельского хозяйства.
Есть хорошие новости не только для больших, государственных средств, но и для денег простых граждан. В этом году под пристальным вниманием ГлавКРУ окажутся всевозможные фонды, созданные при органах исполнительной власти и местного самоуправления. Если процитировать, то КРУ намерено вести «решительную борьбу по выявлению и устранению фактов направления средств предпринимателей и граждан, на оплату… поборов». Вот так вот, граждане: если с вас требуют внести определенный взнос в «благотворительный», «инвестиционный» или еще какой-нибудь фонд для скорейшего рассмотрения вашего «вопроса», идите в ближайшее отделение КРУ. Теперь, как полагают оптимисты, от того, на сколько быстра будет реакция ревизоров на подобные заявления, напрямую зависит их собственная карьера.
