Открытие рынка земли, который хотят внедрить уже несколько лет подряд, позволит обеспечить права землевладельцам, повысить рост ВВП страны, а также ликвидирует теневой рынок и масштабную коррупцию в земельной сфере. В этом убеждают участники панельной дискуссии на тему «Старт рынка земли: стоит ли на первом этапе выставлять на продажу только государственные земли», которую недавно провела в Киеве Национальная ассоциация банков Украины.
Сейчас, утверждают эксперты, ситуация с государственными землями следующая: возникает путаница с цифрами, нет четкой документации, которая бы объяснила, сколько в действительности гектар земли в собственности государства. Земли являются государственными, коммунальными или частными.
Всего лишь 20% госземель зарегистрировано в Госземкадастре. Также сейчас государственные земли неэффективно используют: только с 2016 года продажа прав аренды на государственные земли сельхозназначения стала обязательной через аукционы.
Упорядочить государственные земли сможет старт рынка земли в Украине. Но стоит ли начинать этот процесс именно с продажи только государственных земель?
Аргументы «за»:
1. Ценовой ориентир для всего рынка.
2. Отработка механизма продажи.
Аргументы «против»:
1. Старт продажи с государственных земель не решит проблему нарушения прав землевладельцев.
2. Это продление моратория на частные земли на определенный срок, а следовательно — нарушение обязательств Украиной перед Европейским судом по правам человека.
Олег Нивьевский, доцент Киевской школы экономики и эксперт по земельным вопросам в своей презентации детально рассказал о последствиях продажи государственных и всех земель.
«Если мы запускаем рынок по продаже государственных земель, то это может быть существенным завышением ценовых ожиданий и не может быть бенчмарком для частных земель, потом купить эту землю смогут явно немалые и даже несредние сельхозпредприятия», — рассказывает Нивьевский.
По его мнению, эффективнее будет именно запуск рынка с земель всех форм собственности. Тогда земля массово перейдет к эффективному владельцу и можно будет приватизировать, то есть передать в коммунальную собственность, государственную землю.
«Как по мне, давать возможность местным громадам продавать государственную землю — правильно», — рассказывает Дмитрий Яблоновский, заместитель исполнительного директора Центра экономической стратегии.
По словам Яблоновского, это создает дополнительный ресурс для местных громад.
Но передача земель исключительно сельскохозяйственного назначения и исключительно объединенным территориальным громадам приводит к дисбалансу, убеждены эксперты.
«То есть частично какие-то громады, которые получили земли, которые стали коммунальными, были государственными, им же и продаются. С другой стороны, потом те громады, села и поселки, которые не получили земли, в них они остаются государственными в случае открытия земель внутренне государственных часть земель будет продана, другая часть не будет иметь права продаваться», — говорит Иван Фурсенко, заместитель председателя Всеукраинской ассоциации сельских и поселковых советов.
Наработки во время дискуссии организаторы хотят передать новому правительству, сформированному Владимиром Зеленским.
