13 апреля— на внеочередной сессии— Верховная Рада приняла законопроект №3279-д об изменениях к бюджету в связи с кризисом, вызванным коронавирусной инфекцией. За принятие за основу проголосовали 252 депутата, а в целом с технико-юридическими правками проголосовали— 249 депутатов.
Фракции «Голос», «Европейская солидарность» и «Оппозиционная платформа— За жизнь» в Верховной Раде выступили против принятия изменений к государственному бюджету на 2020 год.
Интересно, что скандального закона о банках, который должен запретить возвращать учреждения бывшим владельцам и— «разблокировать» поддержку МВФ, чем «спасти украинцев от дефолта»... на повестке дня не было. Поэтому бюджет принимался на действующем макропрогнозе и, очевидно, в надежде на кредит от Международного валютного фонда.
Ведь по данным сравнительной таблицы дефицит госбюджета предлагается увеличить на целых 202 млрд грн— до 298,4 млрд грн (с 96,3 млрд грн), доходы сокращают на 119,75 млрд грн— до 975,8 млрд грн (с 1095,6 млрд грн), расходы увеличиваются на 82,4 млрд грн— до 1266,4 млрд грн (с 1184 млрд грн).
В части дохода налоговые поступления уменьшились на 145,4 млрд, в основном за счет уменьшения внутренних налогов на товары и услуги и НДС с импорта.
Эксперты по-разному комментируют рост дефицита госбюджета. Часть называет это неразумным расточительством. Другая— грамотным экономическим шагом, так как урезание расходов привело бы к замедлению экономики и как следствие— глубокой рецессии.
Кризис, по классике экономической теории, ест доходы будущих поколений. И коронокризис для Украины— не исключение.
ФОТО АНДРЕЯ КРЫМСКОГО
НА БОРЬБУ С COVID-19
В бюджете на 2020 год заложен фонд на борьбу с COVID-19 в размере 64,9 млрд грн. Этот Фонд создается на период действия карантина в Украине и 30 дней после него.
Решение о выделении денег из Фонда будет принимать Кабинет Министров и согласовывать с финансовым комитетом Верховной Рады.
В законопроекте также указано, на что предлагается направить эти деньги, сообщили в Кабмине:
• на закупку товаров, работ и услуг, включая закупку медицинских услуг по программе государственных гарантий медицинского обслуживания населения;
• дополнительные выплаты к заработной плате медицинским и другим работникам, которые непосредственно задействованы в мероприятиях по ликвидации COVID-19;
• доплаты отдельным категориям работников, обеспечивающих жизнедеятельность населения, на период борьбы с распространением заболевания;
• предоставление денежной помощи гражданам, в том числе лицам пожилого возраста, в связи с негативными последствиями распространения COVID-19;
• разовая денежная помощь членам семей медицинских и других работников учреждений здравоохранения, которые погибли (умерли) от COVID-19;
• предоставление трансферта Пенсионному фонду;
• финансовую помощь Фонду социального страхования и Фонду общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы;
• пополнение резервного фонда государственного бюджета;
• восстановление расходов госбюджета (включая трансферты местным бюджетам) и предоставление кредитов из госбюджета по бюджетным программам, сокращенным в связи с созданием Фонда борьбы с COVID-19.
УВЕЛИЧЕНО
К тому же депутаты поддержали предложение:
• восстановить дотацию аграриям в размере 4 млрд грн (Кабмин предлагал 2,5 млрд грн)
• добавить 100 млн грн на строительство аэропорта Днепра (правительство не предлагало ничего)
• добавить 21 млн грн на Украинский институт при МИД Украины.
Обновленный законопроект предлагает увеличить финансирование, в частности, Национальной службы здоровья в размере 15,8 млрд грн для реализации программы государственных гарантий медобслуживания населения (расходы на экстренную медицинскую помощь в размере 0,9 млрд грн централизовали и перевели в управление Аппарата МЗ). Увеличены на 29,7 млрд грн расходы Пенсионного фонда (с 172,6 млрд грн до 202,3 млрд грн) для выплат пенсий, надбавок и повышений к пенсиям (планируется доплата в размере 1 тыс. лицам, размер пенсии которых меньше 5000 грн). Расходы на обслуживание госдолга выросли еще на 3,3 млрд грн. Увеличивается Резервный фонд на 3 млрд грн (распределение средств фонда осуществляется по решению Кабмина). Кроме того, на 1,08 млрд грн будет увеличено финансирование Государственной судебной администрации на оплату труда в системе правосудия.
СОКРАЩЕНО
Документом также предусмотрено сокращение ряда расходов. В частности, сокращаются расходы на выплату льгот и жилищных субсидий гражданам на 8,2 млрд грн. Также сокращаются расходы на поддержку и развитие объединенных территориальных громад на 2,1 млрд грн, на выплату некоторых видов пособий, компенсаций, денежного обеспечения и оплату услуг отдельным категориям населения (перенесен срок введения повышенных размеров некоторых социальных выплат с 1 января на 1 июля 2020 года)— на 1,9 млрд грн.
Урезаны расходы на 1,6 млрд грн на функционирование Фонда энергоэффективности, на 1,2 млрд — на статистические наблюдения, из развития физической культуры и спорта забрали 2,3 млрд грн. Уменьшены капитальные расходы центральных органов исполнительной власти на более чем 1 млрд грн.
Кроме того, до завершения карантина, начиная уже с 1 апреля зарплата государственных чиновников не должна превышать 47 тыс. гривен. Это касается судей, народных депутатов, прокуроров, сотрудников НБУ, ЦИК и многих других чиновников.
КУЛЬТУРА И КИНО
Едва ли не главной интригой пересмотра государственного бюджета на 2020 год стало финансирование сферы культуры. Напомним, что в предыдущей версии изменений к главному финансовому документу государства эти расходы предлагалось сократить почти до нуля, что вызвало волну возмущений в украинских медиа.
Зато сегодня Верховная Рада таки поддержала финансирование Министерства культуры Украины в скорректированном бюджете на 2020 год. И сумма составила 7 768 428,30 млрд грн.
Об этом после голосования, в частности, сообщил глава комитета ВР по вопросам гуманитарной и информационной политики Александр Ткаченко.
«Нам удалось отстоять бюджет Минкульта для поддержки сферы культуры на 2020 год. В течение месяца борьбы, активных обсуждений, поправок, редакций и дискуссий, наконец сумма на финансирование согласована Верховной Радой. Теперь сфера культуры получит 7768 428,30 млрд грн. И в нынешней ситуации я считаю это победой»,— написал Ткаченко в «Фейсбук».
По информации нардепа, средства распределятся так:
• Украинский культурный фонд— 400 861, 6 млн грн (было— 150, 86 млн грн)
• финансовая поддержка национальных театров— 1265225, 90 млн грн;
• сохранение историко-культурного и архитектурного наследия в национальных и государственных заповедниках— 405954, 20 млн грн;
• обеспечение деятельности Украинского института книги, поддержка книгоиздания и популяризация украинской литературы в мире— 100 165, 70 млн грн (было— 22 16 млн грн)
• финансовая поддержка Национальной общественной телерадиокомпании Украины — 1533205, 30 млрд грн;
•государственная поддержка кинематографии— 450 000 млн грн.
Ткаченко отметил, что таким образом в Украине сохранятся сотни тысяч рабочих мест. «После того, как режим жить онлайн» закончится, украинцы продолжат ходить в театры, музеи, кино, посещать любимые спектакли и экспозиции, наблюдать за созданием новых культурных проектов и, что не менее важно, поддержкой существующих. Защита культуры— не нечто вторичное, и сегодня мы смогли это доказать, когда уберегли наше государство от культурного кризиса и стагнации креативных индустрий»,— подчеркнул нардеп.
