Пандемия СОVИД-19 изменит весь мир, как утверждает большинство экспертов. В разных формах, с разной глубиной они затронут все сферы общественной жизни. Особенно это касается отношений между государствами, когда нужно было решать, что важнее — демократия и толерантность или спасение собственной нации. Недаром появился термин «ковидный национализм». Эта политика повлияла и на такую ведущую сферу межгосударственных отношений, как борьба за доступ к природным ресурсам мира.
Так получилось, что большинство их сосредоточено именно в Африке. Именно страны подсахарской Африки (АЮС) и стали главной ареной этой борьбы. Поэтому естественным является повышенное внимание специалистов к событиям в этих странах. Мировая пандемия, с одной стороны, объединила все страны в попытке остановить эту эпидемию, с другой стороны, заставила основное внимание сосредоточить на защите национальных интересов. События в Африке достаточно показательны и поучительны в этом контексте.
В начале пандемии прогнозировалось, что именно Африка станет эпицентром ее распространения. Такой точки зрения придерживался и глава Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Теодрос Гебреисус, родом из Эфиопии. К счастью, пессимистические прогнозы не оправдались. Худшего африканским странам удалось избежать. Вирус распространен во всех странах. Но в большинстве стран зафиксировано меньше 1000 случаев заражения. Несмотря на то, что всего лишь треть африканцев имеет возможность мыть руки с мылом, а на 1000 жителей континента приходится 1 (один) врач. Стоит остановиться на причинах такого развития событий.
Объективно главная из них заключается в том, что страны АЮС не были сильно интегрированы в глобальные экономические, туристические, гуманитарные и другие цепочки связей. Поэтому экономические проблемы в Европе, в США затронули только те страны, чей экспорт минеральных ресурсов или продуктов аграрного сектора был ориентирован именно на них. Доля полезных ископаемых в доходах от экспорта составляет 80% в Ботсване, Конго, ДРК, Габоне, Гвинее, Сьерра-Леоне, Судане; 50% — Мали, Мавритании, Мозамбике, Намибии, Замбии. Пандемия привела к ощутимому падению производства, к сокращению внешней торговли в странах Европы. Это в свою очередь отразилось на экономике указанных стран. Именно это привело к падению ВВП Африки в 2020 году на 1,6%. Наиболее пострадали Нигерия и ЮАР. В то же время в Руанде ВВП вырос на 3,5%, в Эфиопии на 3,2%, в Уганде на 3,5% (в 2020 году достигли рекордных показателей экспорта кофе), в Кении на 1%.
Второй важной причиной стал возраст африканцев. Как известно, молодежь переживает заболевание легче, чем люди старшего поколения. Средний возраст людей в Африке составляет 19,7 лет. По данным ООН, в 2015 году тех, кому было за 60 лет, было 5,4%, или 64 млн. Все имеет свои плюсы и минусы.
Важным фактором является и то, что абсолютное большинство африканцев проживает в сельской местности. Даже в одной из самых развитых стран, в Кении, таких 70%.
Преимущества этого очевидны: меньше общения, естественное сохранение дистанции, малое количество посторонних как потенциальных переносчиков вируса и тому подобное.
Но определяющим, по-моему, является другой специфический для Африки фактор — привычка к эпидемиям. За 10 лет в Африке было больше эпидемий, чем в Европе и Северной Америке за 100 лет. Плюс к этому — 30 лет эпидемии СПИДа. Исходя из этого опыта, африканские страны не стали ждать глобальной эпидемии. Еще 4 февраля 2020, за 10 дней до появления первого больного СОVИД-19, была создана Африканская целевая группа по новому коронавирусу для координации действий в масштабе региона. Уже 22 февраля они провели экстренное совещание с министрами здравоохранения всех 55 стран. Были созданы программы регионального сотрудничества.
Пандемия не только заставляет нас менять во многом свои взгляды на Африку. Это важные, но региональные изменения. Пандемия же меняет место Африки в мировой политике, меняет перспективы ее развития. Она меняет направления товарных потоков, географию глобальной торговли. Речь идет о Китае в этих процессах, о его роли в отношении Африки в условиях пандемии. Китай успешно пользуется трудом африканских стран в торговле с Европой, которые возникли. Все ли знают, что в Китае пандемия закончилась в марте 2020? А в Европе она не только продолжается, но и пролонгируется и на 2021. Китай уже создал в Африке мощную базу влияния. На апрель 2019 года 37 стран Африки подписали договор о сотрудничестве в рамках концепции «Один пояс, один путь»
Обратная реакция правительств африканских стран была быстрой. Уже 15 марта большинство из них закрыли свои границы, отменили авиарейсы. В Нигерии банки объединились в Коалицию по борьбе с СОVИД-19. Была основана инициатива «Африканские силы в поддержку развития» при поддержке ООН (ПРООН). Она объединила медицинский персонал, финансовые ресурсы, логистику, производство, а также потенциал диаспоры.
ООН начала осуществлять так называемые «рейсы солидарности», которые поставляют африканским странам необходимое медицинское оборудование. Помощь международных организаций не стала исключительно проявлением их доброй воли. Еще в феврале 2020 Африканский Союз назначил четырех специальных уполномоченных АС и разослал их по всему миру для организации помощи Африке. Такой ход событий стал возможным только при высокой степени доверия к системе общественного здравоохранения своих стран. По результатам исследований организации Wellcom Trust она является самой высокой в мире. В Руанде все высшие государственные чиновники свою зарплату за апрель отчислили в пользу тех, кто нуждается в помощи. Все процедуры, связанные с борьбой с пандемией, проходят бесплатно. Так же, как и в других странах АЮС. В Эфиопии на время пандемии на 50% снизили арендную плату за жилье. Взамен требуют соблюдения установленных правил. В Зимбабве за одну неделю арестованы 10000 человек за то, что были без масок в общественных местах, и 16 000 — за пренебрежение другими ограничениями. И никто не плакался о правах человека.
Результат: смертность от СОVИД-19 в Африке составляет лишь 3,6% от общемировой.
Пандемия осветила еще один, довольно неожиданный для нас взгляд на Африку как континент. Региональный эксперт ВОЗ Меледрек Чиби в журнале «Шпигель» говорит, что в разработке новых технологий и их применении, направленных на борьбу с пандемией, страны Африки оказались значительно оперативнее, чем Европа. «Нам пошел на пользу молодой возраст населения... Мы сумели быстро использовать изобретательский дух наших людей». 120 новых технологий, основанных на блокчейне, уже применяются во всем мире. Особенно активно такие работы ведутся в Руанде, ЮАР, Кении, Нигерии. И один нюанс, в конце, но не последний, необычный для нас: молодежь ставит изменения и участие в них выше личной выгоды.
Пандемия не только заставляет нас менять во многом свои взгляды на Африку. Это важные, но региональные изменения. Пандемия же меняет место Африки в мировой политике, меняет перспективы ее развития. Она меняет направления товарных потоков, географию глобальной торговли. Речь идет о Китае в этих процессах, о его роли в отношении Африки в условиях пандемии. Китай успешно пользуется трудом африканских стран в торговле с Европой, которые возникли. Все ли знают, что в Китае пандемия закончилась в марте 2020? А в Европе она не только продолжается, но и пролонгируется и на 2021. Китай уже создал в Африке мощную базу влияния. На апрель 2019 года 37 стран Африки подписали договор о сотрудничестве в рамках концепции «Один пояс, один путь». Из финансовой помощи в 60 млрд долларов только 20 млрд предоставляются как кредит, остальные 40 млрд — это прямые инвестиции: строительство автодорог, железных дорог, аэродромов и портов, заводов и фабрик, школ, больниц и тому подобное. Общий объем товарооборота — 204 млрд долларов (Европа — 340 млрд, США — 14 млрд). Поэтому им не составляет труда переключить товарные потоки, а соответственно — и финансовые на себя. Это еще больше привяжет африканские страны к Китаю и значительно увеличит его шансы в борьбе за мировое лидерство. Это — с одной стороны; с другой — позволит африканским странам сохранить высокие темпы развития и позволит уменьшать отставание от развитых стран.
А в Африке, кроме всего, идет привычная жизнь. Она разноцветная, разнообразная и разноплановая. В восточных районах ДРК бандформирования продолжают сотнями убивать людей. В Габоне впервые в истории Западной Африки премьер-министром избрана женщина. В Уганде на президентских выборах в шестой раз победил действующий президент; понравилось за 35 лет. Победил действующий президент и в ЦАР при поддержке 300 российских «советников». Малави признана страной года за возрождение демократии в авторитарном регионе («Экономист»).
«Исламское государство» продолжает терроризировать Нигер, Мали, Буркина-Фасо, север Нигерии. В Буркина-Фасо французские миротворцы встречали Новый год вместе с премьер-министром Франции. Сенат Нигерии принял решение об отставке всего высшего командования армии из-за несостоятельности эффективно противостоять «БокоХарам». В Лесото ввели с 14 января полный локдаун на две недели. А в Нигерии с 14 января начинают работать школы и институты.
