Кто из нас не видел, как зимой над теплотрассами тает снег? Это наглядное свидетельство того, как мы отапливаем не дома и квартиры, а атмосферу. В Черкассах решили покончить с этим. Но реконструкция теплового хозяйства нуждается в значительных инвестициях. На помощь жителям Черкасс пришел Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). Он предоставил коммунальному предприятию «Черкассытеплокуммунэнерго» 11,2 миллиона евро на 15 лет под 8% годовых. Средства пойдут на модернизацию систем теплоснабжения. Уникальность кредита состоит в том, что ЕБРР впервые не требовал правительственных гарантий. Гарантом возвращения средств выступил Черкасский горсовет, который обязался в случае необходимости вернуть деньги из бюджета города.
Процесс организации финансирования этого проекта начался в феврале 2007 года техническим и финансовым аудитом компании. Его последствия убедили и ЕБРР и депутатов горсовета — «Черкассытеплокуммунэнерго» признали кредитоспособным предприятием.
Проектом модернизации предусмотрено за первые три года освоить финансы на осуществление проекта. При этом за 2008— 2010 годы коммунальное предприятие будет выплачивать только проценты по кредиту. Начиная с 2011 года начнется погашение тела кредита. Сумму «страховки» в пределах 4—5 миллионов гривен для возвращения кредита ежегодно будут закладывать в местный бюджет. Хотя будут обращаться к ней только в крайних случаях. А так, предприятие самостоятельно (за 2007 год его рентабельность составляла 7%) будет возвращать кредит.
На что будут направляться предоставленные ЕБРР средства, рассказал городской голова Сергей Одарыч. Начнут с изменения принципа теплоснабжение. В стране продолжает действовать система, когда объем производимого тепла определяется только возможностями производителя. Как следствие, человек не может проследить за эффективностью его использования, а следовательно, не удовлетворяет свои интересы в полном объеме. Для решения проблемы в домах г. Черкасс будут создаваться индивидуальные тепловые пункты. Их оборудуют специальными устройствами и счетчиками, которые позволят устанавливать нужный температурный режим, который будет определяться жителями конкретного дома. «Жители будут выплачивать не за квадратные метры, а за количество калорий, которые получит и использует такой дом. То есть потребитель получает возможность регулировать потребление»,— говорит Одарич.
Предусмотрено также переоснащение котельных. Одна из них будет работать на биотопливе (торф). Профинансируют и замену части теплосетей, амортизация которых достигла 70%. Но наиболее приоритетным направлением реконструкции, согласно программе, будет наращивание когенерационых мощностей, то есть одновременное производство тепла и электроэнергии. Впервые подобный агрегат в Черкассах установили еще три года назад. «Мы рассчитываем, что в результате реализации проекта с ЕБРР, нам удастся полностью обеспечить свои энергетические потребности, даже в сезон наибольшего потребления», — объясняет городской голова. — Это дает серьезную экономию. Мы будем получать тепловую энергию фактически бесплатно: параллельно с электрической энергию будем производить и будем генерировать тепловую».
Привлечение кредита, безусловно, приведет к росту стоимости тарифов. Пик, за словами Одарыча, наступит в 2011 году, когда увеличение будет составлять 5,6%. В 2008 году черкасщане увеличат тариф на отопление на 3,6%. «По бизнес-плану мы ожидаем, что с 2014 года выйдем на ноль и дальше сможем за счет энергосбережения даже уменьшать тариф», — сообщил мэр.
Конечно, работники мэрии преисполнены оптимизма. Но они осознают и серьезные риски, связанные с реализацией этого проекта. Главный из них возникает в связи с правительственным решением о погашении части средств, которые государство намеревается возвратить вкладчикам Сбербанка бывшего СССР путем их зачета за погашение долгов перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.
Однако на ЕБРР это обстоятельство не повлияло. Банк уже сообщил о своем намерении распространить такую кредитную практику на другие города страны. Ведутся переговоры с пятью претендентами. Заместитель начальника Департамента муниципальной и экологической инфраструктуры ЕБРР Генри Рассел назвал среди них Одессу и Винницу. По его словам, эти города могут рассчитывать на кредиты 8—12 миллионов евро. Рассматривается также возможность выдачи гривневых кредитов.
