Антимонопольный комитет Украины возмутился действиями Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг, а именно ее распоряжением относительно утверждения Правила формирования, учета и размещения страховых резервов. По этому случаю было созвано специальное заседание АМК. На нем Комитет объяснил свои требования и обязал Госкомиссию устранить ограничение конкуренции между организаторами торговли ценными бумагами.
На взгляд специалистов АМК, утвержденные Госфинуслуг правила формирования, учета и размещения страховых резервов по страхованию жизни в некоторых своих положениях ставят отдельных участников рынка ценных бумаг в неравные условия по сравнению с конкурентами. В частности, это касается требования к страховщикам покупать исключительно ценные бумаги, прошедшие листинг и состоящие на бирже или в торгово-информационной системе, доля которой превышает 25% общих объемов торгов на рынках ценных бумаг.
Установленное Комиссией требование фактически позволяет монополизировать сегмент рынка в пользу Первой фондовой торговой системы (ПФТС), которая единственная из десяти лицензированных организаторов торговли ценными бумагами соответствует этому критерию. По словам членов комитета, анализ полученной в ходе расследования информации показал, что Комиссия не имела правовых оснований для введения ограничений по показателю объема торговли ценными бумагами. Отвечая на это обвинение, исполняющий обязанности начальника юридического департамента Госфинуслуг Виталий Сыльчук указал, что данная норма не соответствует закону потому, что сам закон не предусматривает существования торгово-информационной системы. Сыльчук рассказал журналистам, что 8 мая комиссия приняла решение отменить данное положение в связи с принятием закона о ценных бумагах и фондовом рынке. Он отметил, что данные об отмене этого решения уже есть на официальном сайте департамента, где с ними могут ознакомиться все желающие. Вскоре соответствующие документы будут поданы на регистрацию в Министерство юстиции.
Заседание прошло вяло, никто не рвался выступать. Вопросы возникали только у представителей Комиссии, но и у них они быстро иссякли, и, наконец, все присутствующие единодушно проголосовали «за» — за отмену ограничения конкуренции между организаторами торговли ценными бумагами.
Комментируя принятое решение, председатель Антимонопольного комитета Алексей Костусев отметил: «На сегодня страховые компании являются довольно мощными игроками на рынке ценных бумаг. Поэтому не удивительно, что концентрация соглашений купли-продажи и, соответственно, инвестиционного ресурса страховщиков на одной торговой площадке вызвала справедливое возмущение других бирж. И то, что Комиссия утвердила проект соответствующих изменений к спорному акту еще до принятия Комитетом решения по делу, дает основания надеяться на конструктивное сотрудничество наших ведомств в дальнейшем для развития добросовестной конкуренции».
На этом можно было бы поставить точку. Но несколько удивляет настойчивое стремление некоторых наших контор пиарить каждый свой шаг, как говорится, по первому разряду — чуть ли не как настоящий подвиг. Поэтому сообщение пресс-службы АМК в заголовке указывает: «Антимонопольный комитет устранил дискриминацию на рынке торговли ценными бумагами». И далее: «...обязал Государственную комиссию по регулированию рынков финансовых услуг устранить ограничение конкуренции между организаторами торговли ценными бумагами». Если бы налогоплательщики знали, на что расходуются их кровные...
