На следующей неделе Россия якобы должна отменить запрет на ввоз украинской мясомолочной продукции. Во всяком случае, украинские чиновники на это очень надеются. Между тем министр аграрной политики Александр Барановский, который должен был встретиться в воскресенье с представителями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации для решения этой проблемы, свой визит в Москву отменил, поскольку россияне не подтвердили свое желание видеть украинского министра, несмотря на предварительные договоренности о визите. Так что наши надежды могут и не сбыться...
Как известно, Россия запретила с 30 декабря 2005 года ввоз продукции животноводства, проходящей транзитом через Украину. С 1 января 2006 года введены ограничения на ввоз всех видов сырых мясных полуфабрикатов, а с 20 января Россия ввела запрет на ввоз всей продукции животноводства из Украины. Как заявил министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев, Россельхознадзор ввел эту меру «из-за того, что мы видим, что, к сожалению, ветеринарные службы Украины не могут обеспечить безопасность продукции, следовательно, есть угроза для российских покупателей». Поводом для таких резких действий, направленных против украинских производителей, стала задержанная в Брянской области на границе с Россией произведенная в Голландии партия мяса зебу, запрещенного для продажи. По словам руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта, предварительные анализы этой партии мяса, проведенные ранее, показали наличие в нем кишечной палочки и других опасных бактерий, что делало этот продукт непригодным к употреблению. Кроме этой партии «ложной говядины», россияне жалуются на то, что из Украины на их территорию постоянно попадает некачественное мясо. Данкверт подчеркнул, что принятое решение соответствует международным нормам, согласно которым страна-импортер должна доверять ветслужбе страны-экспортера. Украина, судя по тону высказывания, это доверие утратила.
Напомним, что 23 января состоялся первый раунд переговоров по поводу отмены этого запрета, результатом которых стала договоренность о подготовке Украиной «оправдательных» документов для возможного принятия решения 31 января. Однако, как показала практика, эта дата была названа весьма условно — сейчас ни о какой отмене россияне не хотят и слышать.
Это подкрепляет подозрения в том, что действительной причиной запрета было отнюдь не низкое качество украинского мяса, а политические мотивы. «По нашей информации, это ответ России на нашу позицию по навигационным системам в Крыму», — заявлял Барановский на заседании правительства в среду. До последнего времени все подобные вопросы решались в рабочем порядке. Это подтвердил и премьер-министр Юрий Ехануров, признавший, что из Украины в Россию поступало некачественное и контрабандное мясо, но до этого все решалось намного проще.
Между тем, по оценке украинских экспертов, убытки отечественной мясной отрасли могут составить 150 миллионов долларов в год (нынешние объемы экспорта). Однако это еще не самый большой убыток. Стоит напомнить, что запрет касается не только «провинившегося» мяса, но и вполне невинного молока и молочных продуктов. Тут цифра убытков намного выше — 400 миллионов долларов, поскольку на долю России приходится 60% общего экспорта украинской молочной продукции. Как сообщает корреспондент «Дня» Марина ГОЛИНА, по подсчетам председателя Харьковской областной администрации Виктора Зверева, только харьковские сыровары, половину продукции продающие в Россию, могут потерять за месяц около 80 миллионов долларов. Что ни говорите, убытки существенные.
По словам Барановского, после первого раунда переговоров у россиян не было претензий к нашему молоку. Однако, по словам Данкверта, были случаи задержания на границе с Украиной нескольких партий сыра, на которых не были указаны ни дата выработки продукции, ни сроки ее хранения. Кроме того, несколько машин с сыром были возвращены в Украину из-за того, что процесс созревания продукции не был завершен. То есть в проблемах отечественных производителей виновата не только «ложная говядина», но и «неспелый» сыр. В борьбе за качество россияне готовы пожертвовать и своими потребителями, которым, по словам советника Президента Украины Владимира Горбулина, теперь придется платить за мясомолочную продукцию как минимум на 10—15% больше.
Чтобы спасти свои рынки, Украина, по словам Горбулина, готова согласиться с предложениями РФ по усилению ветеринарного контроля за поставками мяса, несмотря на сохранившееся мнение о политическом окрасе событий. «И мясомолочная продукция, и трубы большого диаметра — думаю, здесь присутствует политический колорит. Дай Бог, чтобы газовая война не продолжалась до 26 марта (до парламентских выборов). Могут возникнуть и другие войны, связанные с поставкой топлива для атомных электростанций или сырой нефти», — сказал советник Президента. Правда, премьер-министр России Михаил Фрадков уверял ранее, что «это не рычаг выяснения торгово-экономических или, не дай Бог, политических отношений, это фитосанитарные требования, введенные не от хорошей жизни и не с целью деформировать условия конкуренции, а в связи с необходимостью защиты потребителей от некачественной продукции». Но реальные события говорят совсем о другом.
Поехавший вместо Барановского в Москву председатель Госдепартамента ветмедицины Иван Бисюк отметил, что российская сторона должна была до пятницы предоставить свои предложения по урегулированию вопроса в ответ на предложения, переданные украинской делегацией во время первого раунда переговоров, но не сделала этого. Между тем Украина все российские требования выполнила. Впрочем, как сообщает МИД России, украинская сторона была обязана заблаговременно предоставить развернутую информацию о принятых мерах в области ветеринарного контроля за качеством экспортируемой в Россию продукции. Однако этого не случилось.
Хотя особого значения это уже не имеет: рано или поздно встреча состоится. Намного важней то, что подобные действия можно трактовать как начавшуюся вполне серьезную торговую войну. Еще на прошлой неделе Барановский замечал, что и с российской стороны в Украину также идут товары, не всегда отвечающие ветеринарным нормам, однако украинская сторона пыталась решить вопросы в рабочем порядке. Теперь это, несколько конкретней, подтвердил и главный ветеринарный врач Украины: «Есть масса нарушений с российской стороны». Бисюк уточнил, что было зафиксировано около 15 нарушений при поставках российской продукции, в частности куриного фарша, мясных и колбасных изделий, которые не отвечали украинским стандартам. Отвечая на вопрос журналистов, возможны ли аналогичные шаги Украины по запрету ввоза российской продукции, он ответил: «А это мы увидим». Сказано неоднозначно. Похоже, до объявления «войны» один шаг.
КСТАТИ
Украинской делегации, пребывающей в Москве для решения вопроса поставок продукции животноводства из Украины, пока не удалось встретиться с представителями российской стороны для переговоров. Как заявил министр агарной политики Украины Александр Барановский, в понедельник он безуспешно пытался дозвониться до первого заместителя министра сельского хозяйства РФ. По его словам, есть информация о том, что отдельные украинские политики, «которые умеют договариваться с Россией», препятствуют ведению переговоров и успешному разрешению сложившейся ситуации.
Между тем Украина обратилась в Международное эпизоотическое бюро и намерена обратиться во Всемирную торговую организацию с просьбой содействовать в решении спорного вопроса. Пока что, правда, по словам Барановского, Украина не намеренна вводить аналогичный запрет, но, если Россия не отменит санкции, правительство будет вынуждено пойти на такие меры.
Одновременно с этим председатель Верховной Рады Украины Владимир Литвин готов обратиться к обеим палатам Российского парламента с просьбой подключить законодательные органы двух стран к решению проблемы.
