Несмотря на зафиксированное в прошлом году рекордное увеличение объемов инвестиций в украинскую экономику, достичь нынешнего уровня показателей передовых стран Украина, по мнению экспертов, сможет только через 45 лет! Такой вывод был обнародован в рамках проекта «Позиция общественности относительно правительственных приоритетов и институционализация правительственных консультаций с общественностью». Эксперты Международного центра перспективных исследований Наталья Тичук и Александр Татаревский вынесли на общественное обсуждение свой аналитический доклад «Улучшения бизнес-среды в Украине».
Сегодня в Украине, по мнению экспертов, существует несколько основных препятствий для стабильного существования украинской бизнес-среды. Это регуляторные и административные барьеры, то есть сложные регистрационные процедуры. Примером может служить выдача разрешений на размещение малых архитектурных форм. Согласно результатам опросов предпринимателей в регионах, для получения такого разрешения нужно собрать 29 подписей в различных инстанциях, на что в среднем уходит 1,5 месяца. По словам представителя Союза предпринимателей малых, средних и приватизированных предприятий Украины Вячеслава Быковца, в Киеве такое «хождение по кругу» занимает по полтора года. Хотя правительство пообещало, по словам В. Быковца, в ближайшее время рассмотреть возможность упрощения этой системы.
Участники дискуссии затронули также проблему усложненного доступа к ресурсам и инфраструктуре. Финансовая поддержка развития бизнеса со стороны государства мизерна. В 2003 году на финансирование Фонда поддержки предпринимательства было выделено только 0,06% доходной части госбюджета. А собрать в бюджет в виде штрафов с предпринимателей государство планирует в 10 раз больше, чем направляет на развитие бизнеса. Еще одна проблема развития бизнеса в Украине — несправедливое распределение доходов через систему налогов и общеобязательных платежей, которая уменьшает привлекательность бизнеса. Тревожат экспертов и сложности с получением кредитов для начала собственного дела. В то же время развитию бизнеса в Украине мешает низкий уровень образования (особенно юридического) предпринимателей, прежде всего представителей малого бизнеса.
Еще один отечественный инвестиционный риск — отсутствие гарантий защиты прав владельцев. Недостаточно четкие и «справедливые» правила игры также, естественно, являются благоприятной средой для коррупции.
Для решения этих проблем эксперты МЦПИ предлагают определенный инструментарий, которым, по их мнению, стоило бы воспользоваться правительству: привлечение общественности как равноправного участника регуляторного процесса, установление правил интерпретации (применения) законодательных актов, которые бы защищали бизнес от недостатков законодательства, пересмотр и сокращение налоговых льгот, объединение социальных фондов, обеспечение информационной открытости и прозрачности власти, создание эффективной системы внесудебной защиты прав собственности.
Авторы намереваются также продолжить общественное обсуждение своих предложений в Виннице, Симферополе, Полтаве, Чернигове. В числе предлагающихся тем — «Детенизация личных доходов граждан в Украине» и «Пути реформирования системы льгот в Украине».
