«За последнее время никто так глубоко не падал», — отмечает исполнительный директор Фонда Блейзера в Украине Олег Устенко, характеризуя экономическую ситуацию в стране. Он уверен, что Украина сейчас нуждается в шоковых мерах для стимулирования экономики. Причем главной из них он называет антикоррупционные инициативы. По его расчетам, они могли бы дать стране не $5 миллиардов, как рассчитывают в правительстве, а $22 миллиарда. «Это четвертая часть ВВП Украины, — подчеркивает эксперт, — четыре военных бюджета страны. Эта сумма позволяет без всяких проблем решить вопрос дефицита госбюджета и даже выйти в зону его профицита, а также резко снизить объем нашего внешнего долга».
Ключевым вопросом для Украины, по мнению Устенко, является продолжение сотрудничества с МВФ, хотя в последние полторы недели резко увеличились риски того, что оно «может быть временно поставлено на паузу». «Мы надеемся, что эту угрозу видят и все ветви украинской власти», — говорит эксперт и добавляет, что без введения мер шоковой терапии «наша траектория выздоровления может затянуться на долгие годы. И это точно не то, чего хочет украинский народ и украинский бизнес. Мы считаем, что с помощью шоковой терапии ситуацию можно кардинально улучшить за один год или даже за полгода (и не на 1—2%, как считает правительство, а больше, чем на 5%)». Вариантов для этого, как уверен эксперт, много. В частности это создание реального технического правительства, а также децентрализация власти. Которая уже происходит.
ИЗМЕНИТСЯ ПОДХОД К ИНВЕСТПОЛИТИКЕ
По мнению директора экономических программ Центра Разумкова Василия Юрчишина, самовыживаемость регионов — это один из инструментов выживаемости страны. «Если реформа, направленная на децентрализацию, начнет работать, — отмечает эксперт, — значит, мы можем надеяться, что треугольник «обязательства — полномочия — ресурсы» не будет разорван. У регионов появляется потребность, необходимость и возможность выйти на новый уровень планирования и программирования». А еще регионы должны быть включены в государственные инфраструктурные проекты, не локального, а системного характера, настаивает Юрчишин. В качестве примера он приводит Одесскую область, к которой внимательно присматриваются китайцы, стремящиеся реанимировать Великий шелковый путь. Перед западными регионами Украины, по мнению эксперта, сейчас открываются перспективы для трансграничного сотрудничества с Евросоюзом. Зона свободной торговли открывает новые возможности для инвестирования в эти регионы, а затем и для экспорта наших товаров в страны Европы.
«ПРОЗРАЧНОСТЬ» СТАНЕТ БОЛЕЕ ПРОЗРАЧНОЙ
Децентрализация будет приносить свои плоды, уверен Юрчишин. Он подчеркивает, что на уровне регионов гораздо легче обеспечить прозрачность бюджетов. «Громады могут быть более дееспособными, чем большие и важные комиссии в центре, которые с большим трудом собираются и что-то решают, — констатирует Юрчишин. — И если инвесторы увидят, что эти регионы достойны их внимания, то это может дать сильный толчок и для улучшения инвестиционного имиджа Украины».
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФЕДЕРАЛИЗМ — ПУТЬ БОГАТЫХ СТРАН
«В стране идет полустихийный, полусознательный процесс децентрализации», — отмечает директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев. Эксперт цитирует статью известного в мире экономиста, который считает, что все успешные страны опирались в той или иной форме на экономический федерализм». «И даже Великобритания — не федеративное государство — предоставило очень большие полномочия местной власти, что создает возможности для конкуренции регионов. Так что федерализм, — соглашается политолог с автором статьи, — сохраняет и развивает рынок». Он делает вывод, что децентрализация должна иметь не столько административно-политический, сколько политико-экономический характер. И перечисляет ресурсы, которыми должны владеть громады: акциз, рынок земли, налог на недвижимость.
«Местная власть в результате может стать агентом экономических реформ, — утверждает Карасев. — А если будет запущен процесс экономической конкуренции регионов, то начнет работать рынок труда, которого у нас сегодня нет. А если люди увидят, что, например, у Николаевской области больше денег в бюджете, больше рабочих мест, лучше инфраструктура, да еще и программа муниципального жилья работает, они не будут сидеть там, где у них приватизированная квартира, а поедут работать туда».
«В Украине уже невозможно провести реформы сверху, — добавляет Карасев. — Единственный путь — это реформы снизу, с регионов, с создания региональных экономических кластеров и налаживания институционально-территориальной конкуренции, улучшения региональной специализации для выхода на мировые рынки». «Экономическая децентрализация и регионализация, усиление прав местных властей и их превращение в агентов реформ — это путь, который изменит не только экономику, но и дизайн государственности Украины», — уверен политолог.
НА ФОТО: ПРЕЗИДЕНТ УКРАИНЫ ПЕТР ПОРОШЕНКО ВЧЕРА ВСТРЕТИЛСЯ С НОВОИЗБРАННЫМИ МЭРАМИ ГОРОДОВ. НА ВСТРЕЧУ БЫЛИ ПРИГЛАШЕНЫ 20 ЧЕЛОВЕК. ВТОРЫМ ИЗ ТРОИХ, КОМУ ПРОТОКОЛОМ БЫЛО ПРЕДОСТАВЛЕНО СЛОВО, ВЫСТУПИЛ МЭР ГОРОДА ГЛУХОВА МИШЕЛЬ ТЕРЕЩЕНКО. КАК РАССКАЗАЛА В КОММЕНТАРИИ «Дню» ОБЩЕСТВЕННЫЙ ДЕЯТЕЛЬ ЕЛЕНА ЕСЬКИНА, ПРЕЗИДЕНТ ДОЛГО И ТОРЖЕСТВЕННО ПРЕДСТАВЛЯЛ ПАНА МИШЕЛЯ, ВСПОМНИЛ, КАК ВЫДАВАЛ ЕМУ УКРАИНСКИЙ ПАСПОРТ И, КОГДА ТОТ «НА РАДОСТЯХ» ХОТЕЛ СРАЗУ ЖЕ ТАМ РАЗОРВАТЬ СВОЙ ФРАНЦУЗСКИЙ, ОСТАНОВИЛ ЕГО. СКАЗАЛ ПРЕЗИДЕНТ И О РОДЕ ТЕРЕЩЕНКО, ПРЕДСТАВИТЕЛИ КОТОРОГО БЫЛИ КРУПНЫМИ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ САХАРА. НА ЧТО ПАН МИШЕЛЬ ПОШУТИЛ: «КАК И ВЫ, ПАН ПРЕЗИДЕНТ». МИШЕЛЬ ТЕРЕЩЕНКО, КАК И ОБЕЩАЛ, ПЕРЕДАЛ ПРЕЗИДЕНТУ ПОСЛАНИЯ ОТ ГРОМАДЫ ГЛУХОВА С ПРОСЬБОЙ ПОСПОСОБСТВОВАТЬ, ЧТОБЫ ГОРОД СТАЛ ШЕСТЫМ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ЦЕНТРОМ НА СУМЩИНЕ. НОВОИЗБРАННЫЙ ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА В СВОЕЙ РЕЧИ ОТМЕТИЛ ИСТОРИЧЕСКИЙ И КУЛЬТУРНЫЙ БЕКГРАУНД ГЛУХОВА И ПРИГЛАСИЛ ПРЕЗИДЕНТА ПОСЕТИТЬ ГОРОД, В ЧАСТНОСТИ, ЧТОБЫ ПОЛУЧИТЬ БЛАГОСЛОВЕНИЕ В ХРАМЕ СВЯТОГО НИКОЛАЯ, В КОТОРОМ БЛАГОСЛОВЛЯЛИ ИВАНА СКОРОПАДСКОГО, ДАНИИЛА АПОСТОЛА, ПАВЛА ПОЛУБОТКА И КИРИЛЛА РОЗУМОВСКОГО..
