Получать налоговый кредит для обычных граждан станет удобнее. Соответствующие изменения обсудили на заседании круглого стола в Минфине, рассматривая главу Налогового кодекса «О налоге на доходы физических лиц».
Нововведение касается сроков получения налогового займа (так называют теперь кредит). Человек ежемесячно в течение отчетного года сможет реализовать свое законное право на возмещение средств, израсходованных на обучение, лечение и тому подобное, а не в конце года, как это происходит сейчас.
Сегодня претендент на «заем» вынужден прочитать не один том юридической литературы, чтобы найти алгоритм, рассказывает директор Департамента налоговой и таможенной политики Минфина Сергей Чекашкин. Потом начинают подавать декларацию в ГНА, подсчитывать собственные доходы и сумму отправленного государству налога. В конечном счете, самому приходится вычислять размер налогового кредита. Такие математические расчеты человеку без бухгалтерских навыков сделать очень сложно.
Налоговики предлагают облегчить жизнь налогоплательщикам, отстранив от такой волокиты рядового гражданина и переложив соответствующие вычисления на работодателей. «Тем более, что бухгалтера и сегодня фактически выполняют роль налогового агента, вычисляя налоговую социальную льготу при вычислении суммы налога», — отмечает Чекашкин и сообщает также, что бухгалтерам придется нести ответственность за свои ошибки при выявлении заниженного или завышенного возмещения. В Министерстве, конечно, понимают, что работодатели неоднозначно воспримут такое облегчение для рядовых граждан. Но, что поделаешь — должны работать ради «большего блага»...
Кроме того, авторы Налогового кодекса намереваются также упорядочить налоги, касающиеся пассивных доходов украинцев, то есть, доходов от банковских депозитов и акций. Таким образом, по их мнению, будет решена проблема неразвитого отечественного фондового рынка. «Для стимулирования инвестиционной деятельности необходимо создать демократическую процедуру налогообложения дивидендов», — говорит заместитель министра финансов Украины Татьяна Ефименко. Достигнуть этого можно, введя одинаковые условия налогообложения доходов с дивидендов и процентов по банковским счетам, рассказывает она. И действительно, сегодня здесь наблюдается значительное неравенство: ставка налогообложения дохода с дивидендов 15%, а по депозитам — 0%. «Так куда же более выгодно вкладывать деньги?» — Задает риторический вопрос участникам круглого стола Чекашкин. Из-за этого, твердят чиновники в один голос, реальный сектор экономики фактически лишен возможности привлекать инвестиции от населения, поступающие преимущественно в банки.
Устанавливать налоговую справедливость будут по такой модели: до 2010 года дивидендную ставку постепенно снизят с 15 до 5%. Вместе с тем, освобождение от налогообложения процентов по банковским счетам продлится до 1 января 2010 года. После этого и здесь введут 5% налога на физические лица.
Такой подход член президиума Союза аудиторов Украины Татьяна Зацерковная одобряет не полностью: «Когда мы говорим о дивидендах — это доходы, полученные в процессе хозяйственной деятельности. И абсолютно нормально, что они будут облагаться налогом. Депозитные же ставки — пассивный доход, который по своей сути не может облагаться налогом». В то же время, по ее мнению, попытка обложить налогом проценты с депозитов может иметь негативные последствия для бюджета.
В Секретариате Президента на все свой взгляд. Поэтому руководитель службы макроэкономики и финансового сектора секретариата Роман Жуковский соглашается: равенство по ставкам необходимо, но видит ее по-своему. Он предлагает определить границу, привязанную к какому-нибудь показателю, например, к учетной ставке НБУ. До ее уровня проценты по депозитам не должны облагаться налогом. А если они будут больше — тогда должна действовать общая ставка налога — 15%», — говорит Жуковский. Кроме того, из президентского лагеря в Минфин передали еще несколько советов: передать разъяснительные полномочия от ГНАУ к Минфину и выписать подробнее механизм косвенных методов, чтобы потом не было никаких «но».
Свое замечание разработчикам кодекса подал исполнительный директор «Союза налоговых консультантов Украины» Сергей Осьмак. По его мнению, предусмотренный проектом Налогового кодекса запрет «самозанятому лицу использовать наемный труд и осуществлять связанные с этим денежные расходы», кроме уменьшения рабочих мест, приведет также к росту теневого сектора. Из- за такой нормы нотариус не откажется от услуг помощников, а врач — медсестры, поэтому будет вынужден выплачивать им зарплату, отмечает он и советует такую странную норму доработать...
Кстати, чаще всего высказанные участниками круглого стола замечания к Налоговому кодексу учитываются. Так, по инициативе профсоюзов целевую благотворительную помощь в обложенный налогом доход не будут включать. Решен и вопрос с унаследованием суммы обесцененных денежных сбережений — никаких налогов. Без изменений оставили перечень налогоплательщиков, размер единой ставки налога для физических лиц (15%), определение объекта налогообложения, процедуры уплаты налогов и декларирование доходов.
