По состоянию на начало февраля 90% украинцев уже получили государственные акты на владение землей. Напечатано же актов на 5% больше. Почему земельная арифметика не совпадает, «Дню» на днях прокомментировал заместитель главы Государственного комитета Украины по земельным ресурсам (Госкомзем) Владимир Кулинич: «Довольно велико количество людей, дела которых находятся в судах, часть умерших и часть тех, кто находится за границей и их практически никогда нет на месте». По словам чиновника, выдачу земельных актов завершат до конца 2009 года, тогда как по плану должны сделать это не ранее 2012.
Тем временем продолжает расцветать земельное рейдерство. У законных владельцев самые дорогие и самые ценные черноземы забирают при помощи поддельных государственных актов, изменив целевое назначение земли, либо же по согласию наших «гуманных» судов. Нередко случается, что на один участок приходится по несколько владельцев. А бывает, что законным владельцам пая по несколько лет не выдают государственные акты. Мол, нет нужных бланков...
В главном офисе Госкомзема слухи о нехватке бланков опровергают. «Мы раздали областным управлением земельных ресурсов около 400 тысяч и в центры государственного земельного кадастра около 100 тысяч бланков земельных актов... Кроме того, у нас на складах лежит еще миллион государственных актов», — говорит Кулинич. Появление же фиктивных земельных хозяев он объясняет отсутствием единой электронной системы земельного кадастра, которая позволит в режиме реального времени отслеживать все операции, связанные с землей.
Сегодня информация о выдаче конкретного земельного акта доходит из регионов в центр только через месяц. То есть времени для махинаций предостаточно. Появление единого реестра будет означать, что информация о каждом выданном земельном акте за секунды поступит в центральный офис. Если кто-то захочет зарегистрировать участок повторно, то не сможет этого сделать, ведь в едином реестре уже будут содержаться данные об этом участке: его регистрационный номер и сообщение о реальном владельце...
КОММЕНТАРИЙ
Андрей МАРТИН, заведующий кафедры землеустроительного проектирования Национального аграрного университета Украины:
— Большая проблема, что до сих пор не приняли закон «О государственном земельном кадастре». По этой причине все земельные вопросы решаются на основании подзаконных документов, которые не всегда эффективны. Кроме того, в автоматизированную систему государственного земельного кадастра внесена лишь треть из 26 миллионов всех земельных участков, существующих в стране.
Если человек хочет убедиться, что с его земельным участком все в порядке, то для этого нужно: пересмотреть самый «свежий» земельный акт (если нужно — заменить его на новый. — Авт.), присвоен ли земельному участку кадастровый номер, внесены ли сведения о нем в единый кадастр. Бывает, что у людей на руках находятся государственные акты старого образца (выдавались в середине 90- х). В таком случае не исключено, что вышеупомянутых сведений в Центре государственного земельного кадастра может не оказаться (Центр появился лишь в 2003 году. — Авт.). Из-за этого нередко происходят случаи, когда на один участок выдают несколько актов.
Что касается создания кадастра, то на его разработку требуется много денег. Но главная причина задержки с его введением в действие такова: как только он заработает, сразу исчезнут все возможности для махинаций в этой сфере. Сегодня органы власти (в первую очередь, некоторые администрации и органы земельных ресурсов) не всегда заинтересованы, чтобы все было упорядочено, чтобы было известно, кому и какой участок принадлежит... Каждая власть приходит и по-новому хочет «раздерибанить» землю. А отсутствие кадастра ей в этом очень хорошо помогает.
