То, что на Кировоградщине самая плодородная почва, — факт, признанный в мире. Высокий урожай зерновых, собранный на наших полях, конечно, является предметом гордости, но почему так получилось, что овощные культуры вытеснены зерновыми и масличными? И теперь овощи мы вынуждены покупать на рынках по безумно высоким ценам? Почему мы кормим детей турецкими яблоками? Почему, в конце концов, наши национальные фрукты отступили перед бананами? За ответами на эти и другие вопросы мы обратились к заместителю главы Кировоградской облгосадминистрации Виктору Демченко, курирующему вопросы АПК.
— Виктор Николаевич, почему же на наших рынках продаются чужие овощи?
— Во-первых, мы соседствуем с Николаевской областью, где природно-климатические условия намного лучше наших, поэтому у них меньше затрат для выращивания качественных овощей высокой урожайности. Но это абсолютно не значит, что Кировоградщина не должна заниматься этими направлениями. Тем более, что все это в нашем регионе было. Но в прошлом земля была в государственной собственности, а сегодня она в частных руках, и каждый выбирает ту деятельность, которая приносит ему наилучшие результаты. При этом учитывается, что наши земли наиболее подходят для выращивания зерновых культур, кукурузы, подсолнечника, сои, рапса. А овощи — это небольшой земельный участок, который требует серьезного технического оснащения и специальных знаний. А кроме того, решение проблемы овощей надо начинать с системы их хранения, особенно в зимний период. Буквально в последние три месяца мы нашли предпринимателя, который занялся строительством базы для хранения овощей. Она уже построена возле поселка Нового.
— А где наши бывшие овощные базы?
— Там, где и большинство других предприятий. Так исторически сложилось, что в переходный период от одной формации к другой государство многое утратило, а нового создать не сумело. Теперь для обеспечения области овощами мы определили четыре приоритетных направления развития, в том числе внедрение капельного орошения. В области разработан ряд программ. Одна из них — финансовая поддержка сельхозпроизводителей. Она выражается в удешевлении кредитных ресурсов. Получается, что на уровне государства учетная ставка НБУ составляет 12%, а на уровне области мы предлагаем 5%, и такие средства должны быть заложены в каждом районе. В итоге выходит, что аграрий, выиграв конкурс на капельное орошение овощей, будет иметь нулевую ставку по кредиту. Думаю, что это весомый аргумент в пользу подобных проектов. Желающие этим заняться уже есть, и нынешней осенью у нас появятся овощи, выращенные на землях Кировоградщины.
— Но это же начинается не с нуля? Что-то уже выращивают? Где корейцы, которые обеспечивали нас луком?
— Они есть. Лук выращивают в Кировоградском районе, в Ольшанском. Правда, не так много, как раньше. Проблема та же — хранение. Это финансово затратный процесс, который не может позволить себе отдельно взятый производитель овощей.
— Где наши сады?
— Есть у нас сады...
— А где яблоки? Нет консервных заводов?
— Совершенно верно. Когда разрабатывалась программа развития садоводства и виноградарства, почему-то не была учтена проблема реализации (или переработки) плодов. А грамотная реализация — это семьдесят процентов успеха.
Вот некоторые цифры. Мы планируем произвести около 400 тысяч тонн семян подсолнечника. Мощности региона позволяют переработать 520 тысяч. Сахарная свекла — соответственно 540 тысяч тонн и 550 тысяч. Продовольственное зерно — 850 тысяч тонн и 100 тысяч, но нам хватает. Соя — 85 тысяч тонн получим и 100 тысяч тонн сможем переработать благодаря новому заводу. В этой таблице нет кукурузы, нет молока, потому что с переработкой этой продукции у нас проблемы, хотя решаемые, причем в ближайшее время. А что касается плодоовощной продукции — наверное, еще не пришло время для серьезного инвестора, который занялся бы строительством завода. Это ниша, которую надо заполнять. Уверяю, что мы всячески поддержим инициативу по строительству любого предприятия, которое, не принося экологического вреда, будет перерабатывать продукцию, выращенную на территории области.
— Проблема переработки продукции не исключительно кировоградская?
— Нет, безусловно. Привыкли критиковать Кировоградщину. Мы, между прочим, до прошлогодней засухи занимали второе место в Украине по производству сельхозпродукции на душу населения. Это о многом говорит.
Политика региона не может отличаться от политики государства, а экономика — тем более. Если сегодня выгодно сеять рапс, его будут сеять. К сожалению, переработка его в Украине не осуществляется на достаточном уровне, но эту проблему, я думаю, государство решит. И не стоит опасаться, что все поля в ближайшее время будут засеяны рапсом, потому что его закупочная цена достаточно высокая. Экономика все урегулирует. Она как женщина: любит ласковое к себе отношение и способна решить самые сложные проблемы.
— Получается, что государство отдало желающим землю и сказало: «Берите, выращивайте что-нибудь, обогащайтесь, нам от вас ничего не надо». А обязать выращивать определенную культуру на определенной площади не пробовали?
— Я не согласен с такой позицией. Государство должно экономическими рычагами влиять на производство того или иного вида продукции. В некоторой степени можно согласиться, что на те или иные виды продукции могут быть введены определенные ограничения. Но если чего-то не хватает, то причина в несовершенстве нашего законодательства в плане стимуляции сельхозпроизводителя по выращиванию определенного вида продукции.
Вообще, проблему надо формулировать по-другому: куда реализовать продукцию. Вопрос производства продукции снимется с повестки дня в ближайшие три года. Сегодня у нас нет проблем с зерном, подсолнечником, горохом, ни с чем. Осталась проблема с овощами. Поэтому через те стимулирующие факторы, о которых я говорил, вопрос и должен регулироваться. Никого не надо заставлять, рынок сам расставит акценты и определит приоритеты.
— Но мы же не стали есть меньше?! Раньше выращивали больше и все реализовывалось...
— Мы создаем абсолютно новую систему управления аграрным комплексом государства. Понятно, что при создании чего-то нового возникают определенные проблемы. Одну из проблем мы сегодня видим и с вами обсуждаем. Уверен, что уже в следующем году мы будем думать, куда реализовать выращенные в достаточном количестве овощи.
Главная проблемы рынка — сбыт продукции. На мой взгляд, сегодня есть огромная проблема, связанная с введением квоты на экспорт зерна. В области около 140 тысяч тонн продовольственной пшеницы. С учетом фуража и других культур мы имеем запасы около полумиллиона тонн. Я считаю, что запрет экспортировать эту продукцию приносит огромный вред сельхозпроизводителям и государству, так как мы теряем нашу нишу по поставкам зерна за рубеж. А такая ниша незанятой не останется. Вроде бы доброе дело сделали, оставили зерно в Украине, снизили немного цену на внутреннем рынке — но потеряли колоссальные средства, которые государство должно возвращать сельхозпроизводителям.
Уверяю, что осенью у нас будет проблема. Если подсолнечник, рапс, кукурузу мы реализуем, то что будем делать с пшеницей, я не знаю. Именно поэтому я категорический противник ручного регулирования экономики.
— Для чего существует Министерство АПК? Чтобы создавать препятствия сельхозпроизводителям?
— Оно называется Министерством аграрной политики и осуществляет государственную политику в отрасли сельского хозяйства. Я всегда говорю, что и Министерство, и наше управление агропромышленного развития не сеет и не убирает, а занимается разработкой стратегии и концепции развития аграрного сектора экономики. И сюда в последнюю очередь входит «сеять и убирать». Мы должны создавать модель этого сектора, чтобы людям было комфортно: была работа, заработок, развивалась социальная структура сельского хозяйства, коммунальная и прочее. В идеале это выглядит так: мы должны произвести максимальное количество продукции, переработать ее на территории области, чтобы иметь на внутреннем рынке собственные продукты питания, при этом обеспечить людей работой, обеспечить налоги от этой деятельности. Чиновника не должны замечать, должны замечать положительные сдвиги от его деятельности.
— Кто же все-таки создает препятствия для аграриев? Кого подразумевают, когда говорят «государство не урегулировало» или «несовершенное законодательство»?
— Я бы не хотел и, наверное, не имею права говорить сегодня о конкретных людях. Скажу так — политическая ситуация. Возможно, формирование политического бомонда сегодня не является совершенным.
Это очередной этап в истории нашей страны, и не надо делать из этого трагедию. Мы пережили много чего, но нация сохранилась, и она имеет свое видение дальнейшего развития. Пройдет какое-то время, и все стабилизируется.
