Наступивший год с полным правом можно назвать, пользуясь советской идеологической классификацией, решающим на пути Украины к Всемирной торговой организации. Украина сможет стать членом «международного клуба торговли» в декабре 2005 года на конференции министров ВТО, которая должна пройти в Гонконге. Однако времени остается не так уж много: для того чтобы не опоздать с включением украинского вопроса в повестку дня этой конференции, нам необходимо не позднее середины будущего года завершить переговорный процесс и утвердить отчет Рабочей группы по рассмотрению заявки Украины о вступлении в ВТО. «Счет уже пошел на недели и месяцы», — передал напряженную рабочую атмосферу первый заместитель министра экономики и по вопросам европейской интеграции Украины Валерий Пятницкий.
В уходящем году Украина заметно продвинулась вперед к поставленной цели. Подготовлен проект заключительного документа процесса вступления страны в ВТО — отчета Рабочей группы. Нынешний его вариант очень близок к окончательному, считает Пятницкий, а уточнения, которые еще возможны в документе, не будут носить концептуального характера. Кстати, следующее заседание Рабочей группы запланировано на первый квартал 2005 года.
На переговорах о доступе на рынки товаров и услуг проблем практически нет, констатирует Пятницкий. Даже в самых спорных вопросах, касающихся сферы услуг — банковских, страховых, аудиовизуальных, — «мы нашли формулы», которые устраивают всех. График специфических обязательств Украины по доступу на рынки услуг включает около 150 подсекторов, что составляет 98% от общего количества, определенного классификатором ВТО. Первый заместитель министра не предвидит особых осложнений на продолжающихся переговорах с Австралией по импорту сахара- сырца: каких-то специальных требований от этой страны не поступало, а обсуждающиеся вопросы «носят общий характер и лежат скорее в плоскости теории, чем практики».
Подписание протокола с США задерживается только из-за того, что Верховная Рада до сих пор не приняла закон об экспорте-импорте лазерных дисков, а без этого американская сторона не может считать исчерпанной проблему защиты интеллектуальной собственности. Несмотря на это, по словам Пятницкого, с США недавно был проведен «очень конструктивный диалог», и сегодня есть ощущение того, что эта страна готова оказать нам существенную поддержку в скорейшем завершении переговоров.
В рамках двусторонних переговоров согласовано более 95% тарифных позиций. Наиболее сложным, по мнению Пятницкого, сейчас представляется переговорный процесс с Китаем — единственной страной, с которой остались неурегулированными тарифы. «Нам еще придется поработать над согласованием имеющихся позиций. Мы не можем в одностороннем порядке идти на те запросы, которые находятся вне рамок традиционных требований к странам — членам ВТО», — сказал Пятницкий.
За оставшиеся полгода многое предстоит сделать в сфере гармонизации национального законодательства в соответствии с нормами и правилами соглашений ВТО. Пока остаются неурегулированными вопросы гармонизации системы технического регулирования, упрощения процедуры сертификации товаров, гармонизации стандартов и существующих в Украине санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мероприятий, таможенной оценки, налогообложения в сфере автомобилестроения, экспортной пошлины на некоторые виды продукции, установления квоты на импорт сахара в Украину, внедрения механизма расчета и объемов внутренней поддержки сельского хозяйства.
Рассуждая об открывающихся перед Украиной перспективах в случае вступления страны в ВТО, Пятницкий отметил, что за время ведения переговорного процесса наша страна существенно изменила свой торговый режим и уже на деле выполняет большинство принятых обязательств. По его мнению, ожидаемый от этого экономический эффект «будет пролонгирован во времени»: это зависит от того, сумеют ли отечественные субъекты внешнеэкономической деятельности воспользоваться новыми торговыми возможностями и привлечет ли наших деловых партнеров либеральный режим в сфере услуг настолько, что они придут сюда с инвестициями. Если Украина не получит статус страны с рыночной экономикой до вступления в ВТО, то членство в этой организации, надеется Пятницкий, ускорит такое признание. Наибольшая же выгода от нашего членства в ВТО, по его словам, состоит в том, что мы станем более прогнозируемыми, более открытыми, и другим странам будет проще налаживать торговые отношения с Украиной.
