Правительство завершило работу над законопроектом об упрощенной системе налогообложения (№ 8521) и просит парламент принять его как неотложный. «Изменения в Налоговый кодекс воплотили в себе максимальный компромисс с предпринимательской средой, который предусматривает, в частности, отмену штрафных санкций за неуплату социальных взносов 2010 года, а также освобождение от такой уплаты предпринимателей из числа пенсионеров и инвалидов», — говорится в пресс-релизе Кабмина, распространенном накануне регистрации законопроекта в парламенте. В правительстве также сообщили, что предприниматели получат право на «отпуск»: по новому законодательству за один месяц ежегодно они не будут платить единый налог. К тому же, устанавливается дифференцированный подход к классификации малого бизнеса в зависимости от годового оборота.
Среди важнейших норм разработанного правительством документа — возврат малым и мелким предпринимателям права работать с юридическими лицами. Именно это требование мелкие предприниматели называли одним из самых главных. Законопроект предлагает привязать ставку единого налога для физических лиц к размеру минимальной заработной платы. На основе последнего показателя всех предпринимателей-упрощенцев разделили на три категории. «К первой относятся те, которые имеют доход не более 150 минимальных зарплат, — это около 150 тысяч гривен, не имеют наемных работников. Они будут платить налог от 1% до 10% («минималки». — Авт.). В пересчете на минимальную заработную плату это составит от 10 до 100 гривен. Это те предприниматели, которые работают на рынках, ведут розничную торговлю. Ко второй категории относятся предприниматели, у которых доход составляет около 1 миллиона гривен и которые имеют до 10 наемных работников. Они будут платить от 2% до 20% от минимальной заработной платы, то есть от 20 до 200 гривен. Это предприятия, которые ведут розничную торговлю, занимаются посредничеством, арендой, ресторанным бизнесом. Третья категория — это предприниматели, которые имеют доход от 2 тысяч не обложенных налогом минимумов до 2 миллионов гривен. Они также могут иметь до 10 наемных работников и будут платить 3%, если является плательщиками НДС, или 5%, если не являются плательщиками НДС», — рассказал в эфире «5 канала» заместитель председателя Государственной налоговой службы Украины Александр Клименко.
Как оценивают правительственный вариант «упрощенки» в предпринимательском секторе? Об этом «День» спросил у представителей бизнеса. Татьяна Зацерковная, которая входит в Координационный совет развития малого и среднего предпринимательства при Кабинете Министров Украины, считает, что законопроект дает ответы не на все вопросы бизнеса. «Конечно, очень хорошо, что отменили запрет юридическим лицам работать с «упрощенцами». Но в то же время для предприятий увеличивается ставка единого налога при фактически неизменных объемах годового дохода. Не нужно забывать, что бизнесу нужно платить еще и единый социальный взнос», — отметила она. «Предпринимательству будет сложно «потянуть» такую налоговую нагрузку. Так, для самых малых предприятий он вырастет вдвое, а для больших — в 2,5 раза», — сказала Зацерковная «Дню». По ее словам, нерешенным остается и вопрос освобождения работающих пенсионеров от уплаты единого социального взноса в Пенсионный фонд. «Кроме того, в документе ничего не сказано об использовании кассовых аппаратов — и такая неопределенность может оказаться негативной для мелкого бизнеса», — подытожила она.
У Вячеслава Быковца, который исполняет обязанности президента Союза предпринимателей малых, средних и приватизированных предприятий Украины, несколько другая оценка: «В целом правительство учло большинство замечаний бизнеса. Поэтому можно ставить четыре из пяти баллов за его подготовку. Хоть вопросы еще остались, и мы их озвучим, детально выучив документ. По моему мнению, очень важно, что «упрощенцам» опять позволят работать с юридическими лицами. Это сохранит работу около 400 тысячам предпринимателей».
В целом положительно оценивает поданные в Налоговый кодекс изменения экономист Виктор Лисицкий, который считает, что таким образом правительство продемонстрировало, что прислушивается к мнению предпринимателей. Но несмотря на это, у него есть одно замечание. Оно касается возврата права «упрощенцев» работать с юридическими лицами. По его словам, раньше эта схема использовалась для минимизации налогов. И теперь есть риск того, что «какие-то мошенники воспользуются возвращенным правом и будут обворовывать государство». В то же время Лисицкий считает, что таких нечестных предпринимателей не много.
«Схемы минимизации налогов через «упрощенку» при работе с юридическими лицами отмечались преимущественно в торговле, ресторанном и гостиничном бизнесе», — рассказывает «Дню» директор Центра политического анализа Владимир Фесенко. Поэтому, по его мнению, до окончательного принятия предложенных Кабмином изменений нужно найти верный баланс, как побороть эти схемы минимизации и сохранить динамический формат развития малого бизнеса. По его словам, компромиссным вариантом может стать повышение ставки единого налога для «упрощенцев» в потенциально рисковых сферах по минимизации налогов или же запрещение использовать в них упрощенную систему налогообложения.
КСТАТИ
«В Украине не уменьшается, а увеличивается число физических лиц — предпринимателей. Если на начало года было 2 миллиона 424 тысяч лиц, то сегодня это 2 миллиона 448 тысяч. То есть прирост состоялся почти на 24 тысячи», — сообщил заместитель председателя Государственной налоговой службы Александр Клименко. По его словам, благодаря системе автоматического возмещения НДС сегодня 82 предприятия по всей территории Украины получили более чем 1,2 миллиарда гривен.
