Бюджетные средства часто распределяются без четкого плана и учета долгосрочной перспективы, заявляет в обращении, направленном Верховной Раде и правительству, Президент Украины Леонид Кучма. Он положительно расценивает перевыполнение расходной части сводного бюджета страны в 2003 году более чем на 15 млрд. грн., а также планы по увеличению расходной части бюджета в 2004 году еще почти на 10 млрд. грн. Л.Кучма заявляет, что это является следствием увеличения доходов и дефицита бюджета, в том числе за счет роста поступлений от приватизации государственного имущества.
Как отмечает Президент, расходы сводного бюджета к ВВП Украины за 2003 год достигли 28,7%, а в целом сектор государственных финансов составляет 40,2% ВВП. Такой уровень расходов способен обеспечить решение через бюджет важных вопросов социального развития. Тем не менее, отмечает Президент, его влияния на решение более или менее существенных проблем не наблюдается. «Средства, как и раньше, в период экономического кризиса, распределяются без четкого стратегического плана и без тесной связи с декларируемыми приоритетами, часто исходя из краткосрочной конъюнктуры», — указывает Л.Кучма. Причина этого, по словам главы государства, в отсутствии бюджетной стратегии, которая согласовала бы прогноз ресурсов с реформами в бюджетной сфере, включая образование, здравоохранение, социальное обеспечение, оборону, сообщает Интерфакс-Украина. «Пока что среднесрочное видение развития бюджетной ситуации существует на уровне общих намерений, тщательно не рассчитанных и не согласованных, — говорится в послании Президента. — Результатом является то, что процессы в бюджетной сфере, да и в экономике в целом, развиваются под давлением отдельных групп влияния или без всякого влияния. Считаю, что законодательная и исполнительная власти должны более глубоко использовать в бюджетном процессе внедренный около двух лет назад программно-целевой метод. Он является тем инструментом, который способен увязать среднесрочные и краткосрочные цели, определить конкретные задачи достижения этих целей и выработать критерии оценок степени выполнения программ».
