Век документов, определяющих стратегические направления развития в Украине, даже при одной и той же власти, к сожалению, не долог. Не прошло и двух месяцев после утверждения украинским правительством обновленной Энергетической стратегии до 2030 года, как потребовалось определять еще более новые стратегемы. Похоже, именно в связи с этим в Национальном институте стратегических исследований провели круглый стол «Приоритетные направления реализации государственной политики в сфере обеспечения энергетической безопасности». Причем один из сотрудников НИСИ недвузначно намекнул спикерам, что их мнения и предложения будут доведены до сведения высшего руководства страны.
Объясняя актуальность предложенной для обсуждения темы, заведующий отделом энергетической и ядерной безопасности НИСИ Андрей Сменковский отметил, что речь идет о соблюдении соответствующих нормативно-правовых документов. В качестве примера он сослался на перипетии газовых отношений с Российской Федерацией и наполнение всех правильных деклараций, содержащихся в стратегии, конкретным содержанием. Среди основных проблем, требующих первоочередного решения, на круглом столе были названы: низкий уровень инвестиций в основной капитал предприятий энергетики, медленные темпы улучшения их экологических параметров, необходимость выполнения обязательств, принятых Украиной в процессе присоединения к Договору об учреждении европейского энергетического сообщества.
«Украина имеет одну из самых энергоинтенсивных экономик в мире», — так определил, сославшись на вывод Международного энергетического агентства, квинтэссенцию украинских проблем, старший консультант отдела энергетической и ядерной безопасности НИСИ Сергей Бегун. Описывая уровень эффективности использования энергоресурсов в нашей стране, он отметил, что энергоемкость валового внутреннего продукта в Украине в 2,2—2,5 раза выше, чем в среднем в мире. Потери электроэнергии при ее транспортировке по украинским сетям выше, чем в ЕС, в два раза, а потери природного газа при транспортировке по территории Украины превышают среднюю величину этого показателя в ОБСЕ в 7,2 раза.
В то же время доля возобновляемых источников энергии в общем энергоснабжении страны, по данным Госстата, без учета крупных ГЭС и ГАЭС, не превышает 1%, тогда как потенциал страны по энергосбережению составляет 47,6% от текущего энергопотребления (в денежном выражении это 13,4 миллиарда евро в ценах 2010 года). Как отмечает Бегун, это свидетельствует о том, что при использовании современных технологий Украина способна почти вдвое сократить энергопотребление.
Второе направление — это возобновляемые источники энергии. Бегун выстраивает их рейтинг. Самый большой потенциал имеют ветровая энергия и энергия биомассы, далее идут энергия окружающей среды, в частности, геотермальная, солнечная и малая гидроэнергетика. Общий потенциал возобновляемой энергии в Украине оценивается, по словам Бегуна, в 98 миллионов тонн условного топлива в год.
Но загвоздка, по словам специалиста, состоит в том, что для снижения энергоемкости ВВП Украины на 20% в течение пяти лет требуется 224 миллиарда гривен, что соразмерно с годовым бюджетом страны на 2012 год. А поток иностранных инвестиций в украинскую энергетику заметно замедлился. Дело, по словам Бегуна, усложняется еще и тем, что самые большие потребители электроэнергии в Украине «или слишком богатые, или слишком бедные», что негативно сказывается, соответственно, на внедрении энергосбережения или возврате инвестиций. Не способствуют ускоренному внедрению мер по энергоэффективности и возникающие при этом экологические проблемы. Так, на сегодня самое большое распространение в стране получили энергоэффективные лампочки, содержащие ртуть. Но в Украине отсутствует система утилизации этих изделий, особенно в домашних хозяйствах.
Есть немало проблем и при использовании потенциала ветровой энергии. Среднегодовой коэффициент установленной мощности ветроагрегатов высотой 100 метров на побережье Черного и Азовского морей, на Южном берегу и в горах Крыма, на вершинах Карпат может достигнуть приблизительно 30%. На Донецкой возвышенности, в Приазовской и Причерноморских низменностях этот показатель ожидается на уровне 14%, на Подольской и Приднепровской возвышенностях — 7%.
С другой стороны, количество выработанной ветроагрегатами электроэнергии зависит от погодны и, в случае благоприятных условий, может повлиять на стабильность объединенной энергосистемы страны.
Еще большие проблемы существуют в освоении минерально-сырьевой базы Украины. Собственно, они состоят в том, что нефтегазовой промышленностью добыто 85% разведанных запасов нефти и 77% — газа. Страна прошла пик добычи газа в 70-х годах прошлого столетия. В дальнейшем она только снижалась, и сегодня большинство эксплуатируемых месторождений находятся на завершающей стадии разработки. Председатель Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых — Георгий Рудько — отмечает низкое качество разведанных запасов. По его словам, в советское время за пополнение запасов платили большие деньги, и потому о многих месторождениях докладывалось на основе дутых цифр. Кроме того, около 100 разведанных месторождений, открытых в 1975—2010 годах, имеют незначительные запасы или находятся на больших глубинах. Новые залежи, которые составляют сегодня основу для прироста запасов, это, по словам геолога, как правило, окраинные зоны или намного более глубокие, чем горизонты действующих месторождений.
Как считает Рудько, для существенного и быстрого наращивания добычи нефти и газа в Украине необходимо открыть крупные и значительные по запасам месторождения (более 30 миллионов тонн условного топлива). Вместе с тем он отмечает, что они могут находиться в основном на больших глубинах (пять-шесть километров и глубже) и на новых, плохо освоенных, территориях. Геолог настаивает, что в этих условиях необходимы новые идеи поиска полезных ископаемых. Тогда как сегодня в стране практически прекратилось бурение даже старыми методами. Этим не занимается ни «Нафтогаз Украины», ни «Укрнафта». Реальных успехов можно ожидать только от «Черноморнефтегаза». В связи с этим специалист, пусть и робко, но все же ставит вопрос о приватизации ведущих нефтегазодобывающих компаний страны...
