У руководителей региональных органов исполнительной власти появились дополнительные заботы. Их обязали наладить четкий механизм ценообразования жилищно-коммунальных тарифов и проследить за прозрачностью выплат субсидий наиболее бедным слоям населения, которые не имеют возможности выплачивать по повышенным тарифам. Вообще- то перечисленные задачи и без того входят в обязанности органов власти на местах. Беда в том, что выполнять их, кажется, хотят далеко не все. Качество проведенной работы обещает жестко проверять и контролировать сам премьер-министр Виктор Янукович. Такое заявление он сделал на заседании коллегии Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства.
Но жесткие заявления только средство к достижению главной цели: уровень жилищно-коммунальных тарифов должен отвечать как реальным расходам соответствующих предприятий, так и возможностям населения рассчитываться за полученные услуги. Как утверждает Янукович, диалог с местной властью ведется не для «выяснения отношений», а для налаживания нормальной работы. Он напомнил, что тарифный вопрос вызрел из-за влияния нескольких факторов. В частности, из-за резкого роста цены на энергоносители в 2005 году и из-за отсутствия способов контролировать ценообразование на услуги жилищно- коммунального хозяйства. На данном этапе премьер считает задачей номер один выработать стратегию решения жилищно- коммунального вопроса и реализовывать ее шаг за шагом.
По-видимому, реформы начнутся с создания отдельного министерства. По мнению Януковича, «держать и далее жилищно-коммунальное хозяйство в Минстрое — значит не уделять надлежащего ему внимания». Новая государственная структура, по замыслу правительства, будет «крепким координационным органом» во время реорганизации ЖКХ. На программу спасения жилищно-коммунального хозяйства «во всех направлениях» правительство планирует выделить в 2007 году более 5 миллиардов гривен. Они предназначены для ремонта котельных, улучшения качества питьевой воды, утепления домов и тому подобное. Особенность такого финансирования — выделенные средства не будут влиять на рост тарифов. Таким образом, государство возьмет на себя львиную долю инвестирования ЖКХ. Граждане, убежден премьер, только будут платить за потребленные услуги, а не будут латать дырки предприятий-поставщиков.
Конечно поддерживает премьера в намерении создать отдельное ведомство и настоящий автор этой идеи вице- премьер-министр Владимир Рыбак. Соответствующие предложения будут внесены правительству уже на этой неделе.
Кроме Минжилкоммунхоза появится также Министерство регионального развития. На базе последнего планируется создать большой департамент, который будет разрабатывать нормативно-правовую базу строительства и будет заниматься, по словам Рыбака, объединением финансов и ответственности. Такая деятельность, по мнению вице-премьера, обеспечит прогресс в развитии регионов.
Свое мнение по поводу реанимации Минжилкоммунхоза имеет председатель подкомитета Верховной Рады по ЖКХ Алексей КУЧЕРЕНКО. Он соглашается — такой орган должен быть. Но не разделяет взгляды коллег-членов правительства о выделении его в отдельное министерство. «Ему (министерству) нечем будет заниматься, потому что все имущество давно в коммунальной собственности», — говорит он, аргументируя свою мысль.
Тем временем одним из наиболее эффективных способов лечения тарифной проблемы премьер называет «ответственность». Искать обидчиков народа и государства взялась Генпрокуратура. Чтобы не ждать, пока проверка законности повышения тарифов дойдет на места, глава правительства настаивает на усилении работы комиссий по ценообразованию. Виктор Федорович даже намекает, что следует наконец сориентироваться в нужном направлении для проведения плодотворной работы, а «не ходить по базарам и щипать с киосков копейки».
Оживлением работы на местах правительство обещает не ограничиваться. Далее будет закон, который позволит решать вопросы тарифов. Из очерченного Януковичем проекта закона стало понятно — рост цен автоматически будет связываться с четко определенными факторами. Кроме того, тарифный рост, уверяет Янукович, будет сопровождаться повышением уровня заработной платы для населения. Это позволит избежать дисбаланса.
К больному вопросу ЖКХ относится и получение запланированных субсидий. Здесь также, по убеждению Януковича, широкое поле для деятельности. Несвоевременное получение субсидий и неудобства при оформлении оставляют глубокий след в сознании человека. Премьер подчеркивает, что для нормального функционирования «большого механизма ЖКХ существует вертикаль власти». Ее работники должны обеспечивать бесперебойную работу всех организаций и систем. Если же возникают те или иные нарушения, виновный должен понести наказание. Премьер, не называя фамилий, намекнул на соответствующие кадровые решения, которые будут касаться должностных лиц высокого уровня. Соответствующий список появится после проверок.
