В 2012 году аграрии снова продемонстрировали, что могут творить чудеса на грани невозможного. Испытанием №1, по признанию сельхозпроизводителей, стала погода и очень жаркое лето, которое отобрало у аграриев около 13,6 миллиарда гривен прибыли. Потом в аграрном секторе грянули экспортные коллизии: торговая молочная война с Россией, а позже — дискуссии на тему введут или не введут запрет на вывоз пшеницы с Украины. Были и приятные моменты для АПК, например, повышенное внимание государства к животноводству, увеличение дотации на его развитие и запуск на Чикагской бирже Черноморского пшеничного фьючерса. Последнее должно помочь сохранить и расширить рынки сбыта украинской продукции, а также — сделать прогнозируемой цену на зерно.
Чего же ожидают аграрии от государства в 2013 году и что для них будет главными вызовами? Об этом «День» спросил у экспертов.
ОЖИДАНИЕ
Опрошенные аналитики в один голос заявляют: самое ожидаемое событие 2013 года — это завершение земельной реформы. В этой связи следует отметить, что речь идет о принятии Закона «Об обороте сельскохозяйственных земель», новом порядке регистрации прав на землю (с 1 января землю отнесли к недвижимому имуществу), выходе на рынок Земельного банка и запуске единого электронного государственного кадастра. По мнению экспертов, вначале работа кадастра вызовет много нареканий и возмущений. Но после внесения в него правок электронный кадастр существенно упростит жизнь собственникам земельных участков и наладит их отношения с Земельным банком. «Это важно, поскольку кадастр делает прозрачными земельные отношения и дает возможность отслеживать операции купли-продажи земли. Кроме того, если будет работать электронный кадастр, то — это первый шаг к появлению рынка залогов, ведь землю аграрии смогут закладывать в Земельном банке и получать такое необходимое финансирование», — называет главные позитивы от появления электронного кадастра председатель совета директоров Союза молочных предприятий Украины, директор Белоцерковского молочного комбината Вадим Чагаровский. Поддерживает его и председатель Аграрного союза Украины Геннадий Новиков. Однако, отмечает он, в отличие от кадастра, остальные элементы земельной реформы еще не готовы. Чтобы завершить их создание, продолжает эксперт, необходимо финансовое обеспечение, а оно, как раз, и хромает. «Все эти пункты реализуются, но медленно», — подытоживает он.
А вот введение свободного рынка земли вряд ли состоится, ведь с легкой руки депутатов земельный мораторий продлили до 2016 года. Это решение вызвало дискуссии... «Я не согласен с парламентариями. Я говорю сейчас не от имени власти, а высказываю свое субъективное мнение, что мораторий до 2016 года отбросил нашу страну в прошлое...» — отреагировал на инициативу депутатов глава Государственного агентства земельных ресурсов Украины Сергей Тимченко. По его словам, мораторий должен быть бессрочным до принятия закона об обороте земель сельхозназначения. По его словам, он намерен убеждать руководство страны в том, чтобы мораторий был бессрочным до момента принятия закона об обороте земель сельхозназначения.
ИСПЫТАНИЕ
Настоящим испытанием для АПК станет и привлечение инвестиций. Благодаря бдительному вниманию депутатов к главной смете страны, прямая бюджетная поддержка АПК в 2013 году на 30% меньше суммы на 2012 год, подсчитали аграрные эксперты. Если депутаты не пересмотрят бюджет, то в 2013 год аграриям придется рассчитывать в основном на свои силы. Крупным агрохолдингам в этом плане повезло больше: у них есть доступ к более дешевым кредитам зарубежных банков, возможность выхода на IPO или выпуска облигаций. Мелких и средних производителей ждут непростые времена.
В группе риска, говорит президент «Украинской аграрной конфедерации» Леонид Козаченко, находятся фермерские хозяйства. Их насчитывается около 45 тысяч. Из ни 100 га обрабатывают — 70%, остальные — мелкие, объясняет он. «20% мелких фермеров, или около пяти тысяч хозяйств, могут столкнуться с серьезной нехваткой финансовых средств для своей работы», — прогнозирует Козаченко. Частично финансовую поддержку мелкие предприятия смогут получить от Аграрного фонда, которому в бюджете на 2013 год выделили 7,2 миллиарда гривен. Однако этих денег хватит не всем. Ожидается и выход на рынок государственного Земельного банка. Но, как и когда он будет работать — большой вопрос.
Получить дополнительные живые деньги фермеры могут и с помощью аграрных расписок, ведь закон о аграрных расписках депутаты проголосовали. Визу под ним осталось поставить Президенту. По словам Новикова, если аграрные расписки введут, то они позволят получить доступ к финансовым ресурсам под реализацию будущего урожая или произведенной продукции любому производителю. По его подсчетам, аграрные расписки могут привлечь в аграрный рынок около 50 миллиардов гривен в год.
ОПАСНОСТЬ
Еще одной тенденцией на аграрном рыке, говорят эксперты, станет земельный передел и укрупнение игроков на рынке. «Благодаря продленному до 2016 года мораторию на продажу земли, агрохолдинги поглощают одно предприятия за другим. И мораторий дает им эту возможность. В 2013 году поглощения продолжатся, потому что нет механизмов ограничения, например, для количества аренды земли в одних руках», — озвучивает еще одно ожидание-тенденцию председатель Аграрного союза Украины Геннадий Новиков.
Однако земельный передел коснется не только мелких, но и больших игроков. «В 2013 году будет много продавцов земли, а покупателей фактически не будет», — говорит президент ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» Алекс Лисситса. По его мнению, проявление данной тенденции следует ожидать больше всего на юге и востоке Украины.
НАДЕЖДЫ
В ожидании непростого года, аграрии тем не менее делают и позитивные прогнозы, в основном связанные с открытием новых рынков. «По предварительным расчетам, аграрии засеют зерновыми культурами 8,2 миллиона гектаров, из которых ранними зерновыми — 3,1 миллиона гектаров. Всего зерновые культуры составят в структуре посевов 16,2 миллиона гектаров, что на 670 тысяч гектаров больше по сравнению с 2012 годом. Так, вся посевная площадь под урожай 2013-го ожидается на уровне 27,7 миллиона гектаров», — рассказал об аграрных планах министр аграрной политики и продовольствия Николай Присяжнюк. Половину займут зерновые культуры, технические культуры — 27,5%, картофель и овощи — 27,5%, кормовые культуры — 8,5%. Словом, зерновой урожай ожидается хороший. В связи с этим, отмечают аналитики, больше всего повезет компаниям, занимающимся зерновыми (кукурузой) и птицеводством.
Особые надежды возлагаются и на азиатские рынки. Украина завершила согласование фитосанитарных требований по поставкам кукурузы в Китай. Минагропрод также подал заявки на согласование фитосанитарных требований на экспорт сои, рапса, ячменя и пшеницы. По словам Леонида Козаченка, азиатское направление очень перспективно. Китай открыл двери для импорта украинской кукурузы, а это о многом говорит, уверен он. Ведь, продолжает он, право поставлять зерновые в эту страну сегодня имеют только четыре страны: США, Бразилия, Аргентина и Украина. «Сначала можем поставить в Китай до двух миллионов тонн, а в течение следующих четырех лет довести эту цифру до шести миллионов тонн зерна», — прогнозирует президент «Украинской аграрной конфедерации».
Китайским направлением уже заинтересовались украинские агрохолдинги. Недавно председатель Совета директоров группы компаний UkrLandFarming Олег Бахматюк сообщил о том, что группа компаний предложила китайским инвесторам создать на украинских землях «зерновой проект» стоимостью 2,5 миллиарда долларов. По его словам, проект предусматривает строительство на территории Украины ряда элеваторов общим объемом пять миллионов тонн, строительство порта перевалкой 10 миллиона тонн, закупку трех тысяч вагонов-зерновозов и строительство 5—7 морских судов для перевозки зерновых. С помощью этого канала компания планирует наладить поставки зерновых в Китай, на Ближний Восток и в Северную Африку.
СВЕРХЗАДАЧА
Открылся и рынок Европы для украинских птицеводов. По оценкам Лисситсы, в 2013 году на европейский рынок может выйти до 10—20 тысяч тонн украинской продукции птицеводства. Конечно, пока что это не много. Но сам факт открытия этого рынка, подчеркивает он, говорит о том, что украинская продукция подтягивается к европейским стандартам, следовательно, скоро она без проблем может поставляться на все остальные рынки.
Но достичь новых аграрных успехов, особенно в секторе растениеводства, нельзя без решения еще одной важной задачи — наращивания инфраструктуры сбережения и доставки урожая. Нехватка мощностей по доставке урожая уже отбирает у аграриев часть урожая.
