Народные депутаты приняли во втором чтении законопроект №4749 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» (относительно сроков выплаты заработной платы). Документом предлагается внести изменения в Кодекс законов о труде Украины и Закон «Об оплате труда», которыми устанавливается ответственность работодателей за несвоевременную выплату зарплаты. Он начнет действовать через месяц после его обнародования в печатной прессе парламента.
Как рассказал в комментарии «Дню» автор законопроекта, народный депутат Владимир Марущенко, действующим законодательством о труде установлена периодичность выплаты заработной платы «не реже двух раз в месяц через промежуток времени, не превышающий 16 календарных дней». И сроки выплаты заработной платы определяются в коллективном договоре. Однако крайний срок, когда же именно работодатель должен рассчитаться со своим работником, законом не установлен.
Исправить такую несправедливость своим законопроектом и пытался депутат. «Я предложил взять за предельный срок три дня. Но Верховная Рада Украины согласилась только на семь», — говорит он. Теперь если, например, работнику выплачивается заработная плата за первую половину сентября, то эту зарплату он должен получить не позже 22 сентября, а за вторую половину сентября — не позже 7 октября, объясняет нардеп.
Законопроектом также предлагается определять крайние сроки выплаты зарплаты не только коллективным договором, но и нормативным актом работодателя, предварительно согласованным с первичным профсоюзом или трудовым коллективным органом, или человеком, уполномоченным коллективом на такие действия.
КОММЕНТАРИЙ
Юрий КУЗОВОЙ, директор департамента развития социального страхования Федерации работодателей Украины:
— В принятом законе, на мой взгляд, следует обратить внимание на следующие две новации. Первая касается введения предельного срока выплаты заработной платы: не позже, чем на седьмой день следующего месяца. В случае нарушения этого срока орган государственного надзора за соблюдением законодательства о труде и другие контролирующие органы (например, прокуратура) получают дополнительное основание для поднятия вопроса об административной ответственности такого работодателя. Вторая новация — обязательное согласование нормативного акта, которым может утверждаться порядок выплаты заработной платы, с первичным профсоюзом или уполномоченным лицом от трудового коллектива. Такая норма фактически является завуалированным принуждением работодателя к созданию профсоюза на предприятии.
Идея закона направлена на уменьшение задолженности по выплате заработной платы (сегодня в Украине долги по зарплате составляют около 1,7 миллиарда гривен) и стимулирование работодателей к более регулярной ее выплате. Однако желаемого эффекта, на мой взгляд, данный закон не достигнет. Большинство из тех работодателей, которые имеют задержки по выплате заработной платы, задерживают ее не потому, что они такие плохие. Просто они получают «живые» деньги, только продав реальную продукцию, то есть фактически «живут с колес». А свободных фондов, средства из которых можно направить на выплату зарплаты, у них просто нет. Поэтому сегодня, особенно в условиях кризисных явлений, целесообразно придать трудовым отношениям большую гибкость, а профсоюзам и работодателям дать возможность договариваться. А упомянутый закон загонит эти отношения в еще большие рамки, не оставляя места для такого диалога.
