Россия предлагает Европейскому союзу (ЕС) изменить правила газовой игры, исключив «обходные» газопроводы («Северный поток» и «Южный поток») из-под действия Третьего энергетического пакета. Об этом в Москве сообщил министр энергетики Российской Федерации (РФ) Александр Новак. Решить данную проблему (читай обойти нынешний общеевропейский порядок работы на энергетическом рынке) можно, по мнению Новака, подписав наднациональное соглашение. Свое желание россияне еще в начале года послали в виде соответствующего соглашения в Еврокомиссию, но пока ответа нет. Поэтому, по словам российского чиновника, соседка готовится передать во время проведения 21 декабря саммита в Брюсселе при участии президента РФ обновленное соглашение. В нем предлагается не распространять норму Третьего энергопакета также на отводы «Северного потока» — газопроводы OPAL и NEL. Что же, похоже, Россия в который раз хочет быть не такой как все и получить сверхпривилегии!
Впрочем, это не все газовые новости от восточной соседки. По словам министра энергетики РФ, недавно Европейская комиссия предложила свои услуги в трехстороннем обсуждении вопроса модернизации ГТС Украины. «Этот вопрос был на повестке. Мы обсуждали с комиссаром Эттингером», — сказал он. Речь идет о реанимации идеи консорциума (от 2002 года) по управлению украинской ГТС.
«День» обратился в офис европейского комиссара по энергетике Гюнтера Эттингера с просьбой прояснить ситуацию и ответить на несколько вопросов: на самом ли деле Эттингер выступал с подобным предложением в России, готова ли Европейская комиссия финансировать модернизацию украинской ГТС в консорциуме с Российской Федерацией, когда и на каких условиях возможно данное сотрудничество. В письме-ответе Николь Бокшталлер, спикер Еврокомиссии по вопросам энергетики офиса европейского комиссара по энергетике Гюнтера Эттингера подтвердила, что ЕК готова начать трехсторонние переговоры по вопросу транзита газа в любое время. Но об этом, уточнила она, европейская сторона заявляла неоднократно и раньше. Однако ответов на более конкретные вопросы, в частности, об условиях такого сотрудничества, в офис еврокомиссара не поступало.
Что для Украины означает изменение газовых правил для «обходных» газопроводов? Какие действия должны быть в ответ? Об этом «День» спросил директора энергетических программ центра «Номос» Михаила ГОНЧАРА:
— Начиная с 2009 года, после появления Третьего энергопакета, Россия пытается ему всячески жестко оппонировать. В настоящее время делается отчаянная попытка изменить европейскую энергетическую политику. Вы же понимаете, если это случится, то в какой ситуации окажется ЕК? Согласиться на предложение российской стороны — это для Европы поставить крест на общей энергетической политике ЕС, которая и так на ладан дышит (но, тем не менее, Третий энергопакет имплементируется). Это будет означать коллапс не только для энергетической политики, но и для общей европейской политики как таковой. Поэтому вероятность того, что российская сторона добьется успеха, — минимальна. Для Украины такие действия России, безусловно, не комфортны. Ведь нас пытаются обойти и привлечь к этому наших стратегических партнеров. Украина — член энергетического содружества, то есть мы должны говорить единым голосом в энергетическом вопросе. А процессы вокруг Третьего энергопакета и попытки России исключить из-под его действия газовых «конкурентов» Украины (Южный и Северный потоки), а также определенные уступки в этом вопросе демонстрируют слабость позиций ЕС. И это невзирая на то, что на бумаге зафиксирована политика «единого голоса», но она не работает. А как иначе тогда объяснить, почему отдельные страны-члены ЕС (Болгария, Венгрия, Словения), по сути, дали согласие и поддержали реализацию «Южного потока», тогда как для ЕС был куда выгоднее «Набукко». Для Украины, с одной стороны, — это наука от россиян, как нужно настойчиво добиваться поставленной цели, даже, если она мало реальна. С другой стороны, очевидно, что ЕС — несовершенное творение. Поэтому, если хотим отстоять свои энергетические интересы, то нужно ускорить освоение всех прав и обязанностей Энергетического содружества с ЕС.
СПРАВКА «Дня»
Третий энергетический пакет ЕС создан в 2009 году. Он предусматривает, что компании-продавцы газа не могут владеть транспортными сетями. То есть, это означает разделение бизнеса продажи и транспортировки. Против Третьего энергопакета выступает Россия, считая, что он направлен, в первую очередь, против «Газпрома». Основными целями энергетической политики ЕС являются диверсификация источников получения энергии, снижение зависимости от нефти и газа, а также от их самых крупных поставщиков, сокращение вредных выбросов в окружающую среду, создание внутреннего рынка энергии, что позволяет ее свободное перемещение между отдельными странами, направленное также на сокращение зависимости от внешних поставщиков. ЕС создает единый рынок энергетики, который должен быть сформирован до 2014 года. Он предусматривает свободное перемещение энергии внутри союза.
