Правительство планирует с 1 января 2005 года ввести механизм поддержки развития туристической инфраструктуры в Украине. Проект соответствующего закона уже разработан Туристической администрацией Украины и сейчас находится на согласовании в Кабинете Министров. Предполагаемые налоговые льготы, в первую очередь, будут предоставлены строительным компаниям, которые возьмутся за строительство и реконструкцию гостиниц. На сегодняшний день строительным компаниям намного выгодней заниматься жилищным строительством, и, по мнению председателя Туристической администрации Валерия Цыбуха, без налоговых стимулов проблема качества гостиниц решена не будет. По его словам, на сегодняшний день лишь 10% украинских гостиниц соответствует мировому уровню.
— Валерий Иванович, чем государство планирует заманить инвестиции в строительство и реконструкцию гостиниц?
— Речь идет о снятии налогового пресса, который сдерживает модернизацию гостиничного хозяйства. В законопроекте мы предлагаем установление нулевой ставки НДС на ввозимое оборудование, которое не производится в Украине, например, лифты. Нулевая ставка НДС также должна быть установлена и на строительные услуги по реконструкции и строительству объектов туристической сферы. Нужно было бы отнести на себестоимость и 50% прибыли гостиниц, чтобы она шла на реконструкцию объектов. Кроме того, мы бы хотели решить вопрос с кредитованием сельских жителей, которые предоставляют услуги «зеленого туризма».
— На какой стадии сейчас находится законопроект?
— На согласовании в министерствах и ведомствах. В ближайшее время мы представим его в Верховную Раду, и там он будет дорабатываться. Не все поддерживают наши предложения. В частности, критика звучит со стороны Министерства экономики. Но я знаю, что депутаты хотели бы по максимуму учесть опыт других стран, связанных с поддержкой этого бизнеса.
— Полгода назад Украина начала эксперимент по безвизовому режиму для граждан западных стран. Можно ли подвести его промежуточные итоги?
— Мы уже ввели этот режим в Одессе и Севастополе. Сейчас совместно с пограничной и таможенной службами готовим полноценное введение такого режима и в Борисполе. Идея заключается в том, что граждане ЕС, США, Канады, Швейцарии, Турции и Японии могут получать прямо в аэропорту специальное разрешение на безвизовое пребывание в Украине сроком до 14 дней. В этом году количество туристов из европейских стран выросло на 12%. В следующем году мы ожидаем роста на 18—22%. Важно, конечно, чтобы в этих странах узнали о новых возможностях туризма в Украине. Мы над этим будем работать.
— Главный туристический поток в Украину сегодня стремится с противоположной стороны, из России. Правда ли, что ожидается глобальная реконструкция трассы Москва — Симферополь?
— Планируется реконструкция не только самого полотна, но и формирование современной туристической инфраструктуры на этой трассе. Заправки на ней сегодня выросли как грибы, но с гостиницами, туалетами, техническими стоянками — огромная проблема. Все это нужно обустроить. В ближайшее время я буду докладывать на заседании Правительственной комиссии по эксплуатации транспортных коридоров конкретные предложения. Соответствующая программа уже разработана, и, надеюсь, ее утвердит правительство.
— Что именно предусмотрено этой программой?
— Будут отводиться участки для необходимых объектов туристической инфраструктуры, проводиться тендеры на их строительство. Сейчас работа в этой сфере ведется хаотично. Мы будем ее координировать. Для примера, по опыту Канады мы хотим сделать так, чтобы каждые 40 километров на трассе была карта местности с указанием, где что находится.
— Планирует ли правительство что-то делать с качеством туристического сервиса в Крыму? Несмотря на рост количества туристов, его уровень остается ужасающим.
— Мы вместе с Госкомитетом по защите прав потребителей сейчас занимаемся разработкой стандартов для туристических объектов и услуг. Частично такие стандарты есть, но они еще не работают. У нас есть добровольная сертификация гостиниц на качество услуг, на так называемую «звездность», и обязательная — на безопасность. Мы должны все сделать сообща с местными органами, чтобы эта добровольная сертификация все же распространялась на все объекты. Планируем ввести стандарты и для экскурсионных услуг.
— Абсолютное большинство экскурсий в Крыму проводится на автобусах, состояние которых вызывает шок у туристов. Введет ли Туристическая администрация какие-то стандарты и в этой сфере?
— Согласен, что это очень острая проблема. Но беда в том, что Украина не производит современных туристических автобусов. У автобусных заводов есть определенные наработки, но пока они полностью не реализованы. Те автобусы, которые покупаются для экскурсий, как правило, старше 10 лет. А что делать? Будем надеяться на инициативность украинских производителей. Я знаю, что такие планы у них есть.
