Лавина кадровых чисток в рядах украинских топ-менеджеров удивительным образом обошла отрасли нефтепереработки — здесь на ключевых постах остались прежние лица. В обмен на снисхождение Кабмина старые кадры демонстрируют покорность новой власти. Но плата за сохранение статуса-кво может оказаться слишком велика: под управлением старого менеджмента Украина с каждым днем становится ближе к потере остатков государственных активов в нефтеперерабатывающей отрасли.
Приватизация украинских НПЗ, славившихся своими сверхприбылями, лишила украинское правительство главных рычагов влияния на рынок нефтепродуктов. И сегодня все мы это ощущаем, заглядывая в ценники АЗС. В Украине действует шесть нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ), но контрольного пакета акций у государства не осталось ни в одном из них. Блокирующие пакеты имеются на Кременчугском («Укртатнафта») и Дрогобычском (НПК «Галичина») заводах, но похоже, что новая украинская власть может потерять и эту собственность. Первый в очереди — крупнейший в Украине Кременчугский НПЗ. Его «ползучий уход» уже инициирован, поддержан правительством, и теперь потеря госконтроля над предприятием — вопрос времени.
Декларированное новой властью кадровое обновление в нефтеперерабатывающей отрасли происходит весьма необычным образом. Глава НАК «Нефтегаз Украины» Юрий Бойко уволен со скандалом. К нему у новой власти оказалось достаточно претензий — неделю назад Юлия Тимошенко обвинила его в масштабных злоупотреблениях и инициировала проверку деятельности ведомства за последние годы. Вспомнили ему и покупку нефти у посредников, и реэкспорт газа на Запад. Бойко этот выпад воспринял как объявление войны и развернул ответную кампанию против Тимошенко. «Любимый менеджер Кучмы» заявил, что все претензии в его адрес несостоятельны, а настоящим злоумышленником является премьер-министр. «Юлия Тимошенко возглавляла в свое время корпорацию ЕЭСУ, которая и на сегодняшний день имеет задолженность перед российскими государственными структурами на сумму более 400 млн. долларов. Естественно, ей можно жить с долгами. А под моим руководством НАК «Нефтегаз» как раз погасил все долги перед российскими структурами», — заявил Юрий Бойко. Для пущей важности экс- глава НАКа, нефтяной менеджер задекларировал свою оппозиционность и заявил, что все проверки НАКа, инициированные Кабмином, являются заказным политическим преследованием. Сегодня его конфликт с Тимошенко достиг такого накала, что эксперты не исключают: Бойко может повторить судьбу Колесникова. «Если Бойко не остановится, правительство перейдет к боевым действиям. А если хорошо захотеть, можно найти проколы и белые пятна в финансовой отчетности любой госмонополии, тем более — в «Нефтегазе», где таких нарушений более чем достаточно», — считает директор Центра глобальных стратегий Вадим Карасев.
На фоне острой публичной борьбы власти с бывшим главой НАКа удивление вызывает тот факт, что фактически Юрий Бойко сохранил контроль над нефтеперерабатывающей отраслью — волна увольнений пока коснулась далеко не всех его людей в НАКе. А главное, на своем прежнем посту остался протеже Бойко, глава правления АО «Укртатнафта» Сергей Глушко. Этот топ-менеджер пришел в нефтяную отрасль в 2004 году из Фонда госимущества Украины, откуда его уволили после скандала с допэмиссией акций Ингулецкого ГОКа (тогда Украина потеряла 12% акций стратегического предприятия). Характерно, что этот факт не помешал Юрию Бойко найти для Глушко место в дочерней структуре «Нефтегаза» — «Укргаздобыче». Поговаривают, что сейчас Глушко даже планирует войти в партию Юрия Бойко, одновременно показывая свою лояльность новой украинской власти ударными реляциями о поставках топлива аграриям по льготным ценам.
Очевидно, что чиновник с таким сомнительным прошлым не является идеальной кандидатурой для Кабмина. Тем более, что его менеджерскую деятельность трудно назвать успешной. Достаточно сказать, что в марте 2005 года на Кременчугский НПЗ, куда приходит в основном татарская нефть, ее было поставлено на 14,6% меньше, чем в феврале, да и за первый квартал в целом на завод поступило углеводородного сырья на 21,8% меньше, чем за тот же период в прошлом году. Кажется странным, что премьер-министр Юлия Тимошенко согласилась оставить Сергея Глушко во главе «Укртатнафты». Более того, во время апрельского визита в Киев и.о. премьер- министра Татарстана Рустама Минниханова именно премьер приняла решение оставить прежнего руководителя компании.
Источники в правительстве утверждают, что такое решение премьер приняла под давлением. Незадолго до визита Минниханова вице-премьер Татарстана Равиль Муратов, являющийся также главой наблюдательного совета «Укртатнафты», лично звонил лицам, вхожим к Тимошенко, и от имени президента Татарстана Минтимера Шаймиева просил оказать на нее влияние с тем, чтобы нынешний руководитель «Укртатнафты» усидел в своем кресле. Правда, ссылка на личное указание Шаймиева вызывает сомнение, поскольку президент Татарстана в настоящий момент находится в отпуске. Эксперты указывают, что Шаймиев мог вообще ничего не знать о таких переговорах. «Равиль Фатыхович не уверен, что может сохранить за собой кресло первого вице-премьера (в настоящее время он временно выведен в статус «и.о.»), вот и ведет перекрестные переговоры на разных уровнях, прикрываясь именем Шаймиева», — свидетельствует заместитель директора Института общественных отношений Наиль Саипов.
Похоже, Равиль Муратов действует не столько во благо Татарстана, сколько в интересах Юрия Бойко. В сентябре прошлого года Муратов не возражал против передачи государственного пакета (43,054% акций) «Укртатнафты» в уставный фонд вертикально интегрированной нефтяной компании на базе НАК «Нефтегаз Украины». Этот проект Юрия Бойко нынешняя председатель Фонда госимущества, а тогда народный депутат Валентина Семенюк назвала «теневой приватизацией» «Укртатнафты», а позднее группа народных депутатов оспорила президентский указ о создании ВИНК в Конституционном Суде.
Но именно в то время наблюдательный совет под руководством Равиля Муратова назначил новым председателем правления компании Сергея Глушко. При непосредственном содействии первого вице- премьера Татарстана Глушко тут же получил полный контроль над реестром акционеров компании и ее финансовыми потоками, против чего, кстати, возражали другие представители Татарстана, в частности, глава «Татнефти» Шафагат Тахаутдинов. Возможно, именно с этим и связано сокращение нефтяных потоков, направляющихся в Кременчуг. Ведь контроль над финансовыми потоками «Укртатнафты» Сергей Глушко, а через него и Юрий Бойко, сохраняют и по сей день.
А вот Равиль Муратов продолжает лоббировать контракт о реконструкции Кременчугского НПЗ между ЗАО «Укртатнафта», НАК «Нефтегаз Украины» и LG International, который в январе 2005 года был подписан при участии Юрия Бойко. Кредитовать проект планирует корейский банк, причем в качестве залога для обеспечения кредитного договора пойдут модернизируемые мощности. С помощью такой нехитрой схемы НПЗ после реконструкции может оказаться под контролем корейской компании. Естественно, контракт привлек к себе внимание и даже стал объектом депутатского запроса в Генеральную прокуратуру Украины. В результате исследование контракта стало частью глобальной проверки финансово-хозяйственной деятельности НАК «Нефтегаз Украины», которая была начата 12 марта с.г. по распоряжению Кабинета Министров. Однако то, что прежний менеджмент «Укртатнафты» сохраняет свои позиции, дает повод опасаться, что уступчивость украинского правительства в кадровых вопросах может привести к финансовым потерям для бюджета и, в конечном счете, к потере контроля над государственной собственностью.
