Как и прогнозировал в интервью «Дню» министр аграрной политики Украины Юрий Мельник, парламентарии отложили запрет продажи домашних мясо-молочных продуктов на рынках еще на пять лет. Правительству же народные депутаты поручили в течение трех месяцев разработать и утвердить план мероприятий и государственную программу по созданию и открытию пунктов закупки молока и убойно-санитарных пунктов животных в селах. «День» спросил экспертов, какой должна быть новая программа европеизации села, и каковы главные риски ее внедрения.
КОММЕНТАРИИ
Владимир ЛАПА, руководитель группы экспертов Ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса»:
— Создавать систему пунктов по сбору молока будет проще, ведь они уже существуют: часть кооперативных и часть при молокоперерабатывающих предприятиях. Поэтому пятилетняя программа должна включать преимущественно мероприятия по их переоснащению новейшим оборудованием. Создавать же систему специализированных убойных пунктов при населенных пунктах будет сложнее. Убойные пункты, которые существуют сегодня в сельской местности, находятся в распоряжении отдельных крестьян и работают полулегально или нелегально. Поэтому в госпрограмму нужно заложить значительно больше инвестиций для развития инфраструктуры этих пунктов и их оснащения новейшим оборудованием, которое будет обеспечивать соблюдение соответствующего уровня санитарных норм. Программа европеизации села должна начинаться с элементарного оснащения оборудованием пунктов по сбору молока и убойных цехов. Затем необходимо усовершенствовать инфраструктуру производства в сельском хозяйстве. На мой взгляд, существует два главных риска воплощения программы в жизнь: ответственные за нее на протяжении пяти лет могут делать вид, что никаких проблем с качеством мясо-молочного сырья у крестьян не существует, в противном случае программа будет существовать без бюджетного финансирования.
Иван ТОМИЧ, глава Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Украины:
— Ничего придумывать не нужно, ведь уже существует Государственная программа по развитию сельскохозяйственной обслуживающей кооперации до 2015 года. В результате ее выполнения в стране появятся кооперативные убойные цеха, холодильники, рынки и инфраструктура доставки продукции к потребителю. Власть уже начала внедрять программу, направив в 2009 году в регионы 30 миллионов гривен (из предусмотренных 90 миллионов). В 2010 году государство планирует выделить 632 миллиона гривен и до 2015 года общая сумма госинвестиций в кооперацию составит пять миллиардов гривен. Думаю, что на реализацию программы достаточно будет и трех лет.
Суть работы, например, молочного кооперативного хозяйства, следующая: производители молочной продукции (мелкие крестьянские хозяйства) объединяются в обслуживающий кооператив. Кооператив собирает, охлаждает, транспортирует и перерабатывает молоко, а также поставляет его к потребителю. Конечно, сразу в каждом селе не появится мясной или молочный кооператив. Этот процесс будет поэтапным. В 2009 году планируется создать 120 специализированных учебных кооперативов, в которых будет происходить практическая подготовка кадров. В следующие годы эти кадры будут развивать кооперативы в других селах.
По моему мнению, главный барьер для развития обслуживающей сельскохозяйственной кооперации — неурегулированность налогового вопроса. С февраля 2009 года парламентарии никак не могут проголосовать за изменения к закону об обслуживающей кооперации, чтобы предоставить им статус неприбыльных организаций.
