Комапния SocioStreamAG провела социологическое исследование отношения киевлян к счетам за теплоснабжение. «Если говорить об эмоциональной реакции на платежки за теплоснабжение, то наибольшее количество упоминаний получили следующие эмоциональные реакции: новые счета за теплоснабжение являются «дорогостоящими» (79% опрошенных) и «унизительными» (78%)», — отметил аналитик SocioStreamAG Иван Колодий. По его словам, больше 70% киевлян встревожены цифрами в платежках, а 67% считают соответствующие тарифы несправедливыми. Оценивая эффективность работы городских властей нынешней зимой, киевляне указывали в ходе опроса на то, что власть не справляется с регулированием тарифов для населения. 29% отметили, что работа столичной власти в этом направлении не успешна.
МОНОПОЛИСТЫ И ИХ ПОСОБНИКИ
Между тем со второго квартала тарифы ЖКХ и, в частности, на теплоснабжение и горячую воду снова вырастут. Этим обеспокоены и жильцы, и экспертное сообщество. Однако представители регулятора — Национальной комиссии по регулированию энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКП) не идут на диалог с общественностью. Упрекая их в этом, директор общественной организации «Публичный аудит» Максим Гольдарб отметил: «Это подтверждает выводы о том, что нынешняя государственная система не является регулятором проблем в украине, а скорее — их генератором. Она утверждает непроверенные тарифы, дает добро на убийственную для людей цену на газ. И ей нечего ответить на вопросы, которые нам хотелось бы задать». Он настаивает, что априори несправедливым является тариф за отопление для домов, где нет счетчика тепла. Потому что в точно таких же домах со счетчиками оплата втрое ниже. «Может быть, хоть один тариф, который монополисты подали на утверждение НКРЭКП, не был утвержден и отвергнут?» — спрашивает эксперт.
«Какой должна быть процедура утверждения и согласования так называемых экономически обоснованных тарифов в НКРЭКП, — задает существенные вопросы экс-министр ЖКХ, президент Ассоциации собственников жилья Украины и заместитель главы общественного совета НКРЭКП Алексей Кучеренко, — есть ли в этой процедуре место для потребителя, для горадминистрации? Публична ли эта процедура, прозрачна ли?» Кроме того, он уверен, что киевская городская власть должна провести открытое официальное заседание, в котором кроме городских депутатов и чиновников должны поучаствовать представители НКРЭКП и независимые эксперты, чтобы выяснить, а где формируются тарифы и кто за них отвечает.
КУДА ИДТИ КИЕВЛЯНАМ, ЕСЛИ МЭР НЕ ВЛИЯЕТ НА ТАРИФЫ?
«Сегодня я не знаю, кто отвечает за эти тарифы, — говорит Кучеренко и излагает письмо НКРЭКП столичному мэру Виталию Кличко: — Оказывается еще 29 декабря минувшего года в комиссии рассмотрели по заявке «Киевэнерго» прогнозные тарифы на тепловую энергию и, по сути, одобрили их. Для Киева тариф составит 17,28 гривень за квадратный метр или 742 гривни за гигакалорию (12-13% роста)». «И это заседание называют открытым и прозрачным, — удивляется зам главы комиссии и спрашивает у начальника Управления ценовой политики КГГА Василия Яструбинского: а город принимал в нем участие? А сам он говорит от имени общественного совета при НКРЭКП: с нами никто не советовался, нам эти цифры просто «довели». Кучеренко предъявляет претензии Кличко за занятую им позицию «мэр не влияет на тарифы». «Если мэр и дальше будет так работать, — подчеркивает эксперт, — я не знаю, куда идти киевлянам».
Яструбинский почти со всем соглашается. Он также считает, что НКРЭКП работает со столичной властью «неэффективно». Один из старейших и опытнейших специалистов страны в области коммунального тарифообразования, основываясь на «наших исследованиях», подтверждает, что разница в оплате за тепло между домами со счетчиками и без них составляет от 30% до 2 раз, хотя фактическое потребление тепла домами одной серии практически одинаково. Но на один дом списывается 100 гигакалорий, а на другой — 150. «А куда пошел газ, заработная плата?» — задает он риторический вопрос.
«Утвердив проект новых тарифов, которые будут введены с апреля, регулятор должен бы учесть в них это обстоятельство, — предлагает Яструбинский. — В Киеве около 80% домов оснащены счетчиками тепловой энергии. И ничто не мешает распространить статистику по этим домам в качестве нормы для тех зданий, где счетчиков пока еще нет. И этот вопрос был бы сразу же снят с повестки дня». «Такой подход, — уверен ценовой начальник, — стал бы хорошим кнутом для тепловиков, экономически заставляя их срочно устанавливать счетчики, что сегодня они делают, как говорится, из-под палки. А пока этого нет, предлагается повысить тариф на тепло по счетчику на 13%, по квадратуре жилья — на 7%, на горячую воду почти на 3%. С городской властью, насколько я знаю, это никто не обсуждал». Яструбинский называет НКРЭКП монополистом, который сам для себя устанавливает правила, сам их утверждает и сам контролирует выполнения. Он уверен: «Если ситуация не изменится, на такого монополиста «управы не будет».
ОТТОРЖЕНИЕ НЕИЗБЕЖНОГО
Но самую действенную нотку привнес в эту дискуссию координатор общественной организации «Экспертная платформа по энергоэффективности» Игорь Черкашин. Он убежден, что необоснованно завышенные тарифы стали причиной того, что население начало искать пути, как от них уклониться. «И тут появилась такая спасательная лодка, как субсидии, — отмечает эксперт. — Получается: если есть субсидии, то об энергоэффективности никто не задумывается — она просто не нужна».
«Спрашивается: а долго ли еще государство сможет платить субсидии?» — говорит эксперт. По его мнению, роль субсидий состоит лишь в том, чтобы заморозить эту ситуацию. Он утверждает, что по итогам прошлого года началось сокращение затрат на энергоэффективность, да и в этом году средств на эти цели выделено меньше, тогда как на субсидии пойдет их куда больше, чем было потрачено в прошлом году. «Субсидии на сегодняшний день выступили в качестве убийцы энергоэффективности, — утверждает Черкашин и добавляет: — Необоснованно завышенные тарифы и несбалансированная относительно платежеспособности населения ценовая политика вызвали в обществе резкое отторжение рыночных отношений в этой сфере».
