В 2016 году Украина должна подготовиться к возвращению Японии средств, которые получила в 2009—2010 годах от продажи квот на выбросы парниковых газов в рамках Киотского протокола. Об этом говорится в распоряжении Кабинета Министров Украины от 16 декабря 2015 года.
Как известно, в 2009—2010 годах Украина получила от Японии и Испании 470 млн евро на реализацию экологических проектов. И... не смогла освоить.
Эксперты Национального экологического центра Украины (НЭЦУ) считают, что Япония применила к Украине санкции и требует возвращения средств из-за неспособности украинских правительств (времен Януковича и Порошенко) эффективно и вовремя выполнить международные обязательства по реализации проектов целевых экологических инвестиций. Также в НЭЦУ заявляют, что конечные сроки завершения контрактов три раза продлевали и правительство Японии долгое время с пониманием относилось к проблемам с выполнением проектов.
Глава отдела климатической политики НЭЦУ Ирина Ставчук уверена, что неспособность эффективно реализовывать проекты ставит под угрозу получение будущей климатической помощи.
«Нынешнему правительству нужно как можно быстрее довести до суда расследование разворовывания средств Киотского протокола во времена Януковича и привлечь к ответственности чиновников и недобросовестные фирмы. Тут речь идет об имидже страны, о нашей способности придерживаться международных соглашений и честно распоряжаться средствами, которые нам были предоставлены для действительно важных проектов в сфере экологии и энергетики», — говорит Ирина Ставчук.
Также эксперт убеждена, что Украине необходимо провести подробный анализ основных законодательных условий, из-за которых стали возможны злоупотребления и задержки. После этого анализа нужно будет внести коррективы в соответствующие законы и постановления.
«Одним из таких обязательных изменений в будущем должна стать обычная практика публикования технической информации по всем проектам за бюджетные средства, которые рассматриваются правительством. Это важно для прозрачности и контроля общественности за внедрением проектов. Также правительство должно внедрить практику публикации технических и финансовых аудитов реализации проектов за государственные средства», — предлагает Ставчук.
До сих пор технические и финансовые отчеты о реализации проектов за средства Японии, несмотря на многочисленные обращения от общественности, не опубликованы.
Эксперт НЭЦУ Андрей Железный, который занимается темой Киотских денег еще с 2008 года, говорит, что из свыше 500 предварительно утвержденных проектов утепления школ, садиков и больниц на конец 2013 года было реально завершено около 150 и в течение 2014 года еще несколько десятков проектов. По его словам, Генеральная прокуратура установила причастность к разворовыванию средств из бюджета Юрия Иванющенко.
«Несмотря на расследование Генеральной прокуратуры и Главного управления МВД Украины до сих пор к ответственности не привлечен ни один человек, виновный в злоупотреблениях 2012-2014 годов, которые привели к нарушению условий международных договоров. Нечестные подрядчики получили госзаказ на сотни миллионов гривен, но так и не закончили проекты тепловой санации образовательных и лечебных заведений. Нет сомнения, что именно служебные злоупотребления целой цепочки должностных лиц того времени нанесли многомиллионные убытки государству. Но прокуратура эти дела не доводит до логического завершения», — говорит Железный.
Железный считает, что депутатам следует создать Временную следственную комиссию для расследования нарушений, совершенных в 2012—2014 годах, и в судебном порядке осуществить взыскание в государственный бюджет компенсации за нанесенные убытки.
Напомним, что Украина уже не первый раз становится центром международных скандалов, связанных с механизмами Киотского протокола. Так, в прошлом году отчет Стокгольмского Института выяснил, что две трети проектов общего внедрения не несли реальных сокращений выбросов парниковых газов. И хотя в Европе на эту тему был большой скандал, в Украине никто не взялся расследовать этот вопрос.
