На прошлой неделе одесские предприниматели, работающие на рынке под названием «Седьмой километр» (это самый большой и самый известный в Украине и, говорят, даже в Европе рынок), ощутили приток оптимизма. Суд обязал представителей городской власти, вступивших в тяжбу с торговцами, подтвердить законность исковых претензий — представить документы, которые подтверждают финансовое участие города в сооружении и благоустройстве «Седьмого километра». По мнению заместителя председателя ООО «Промтоварный рынок» (так называется предприятие, которое сдает здесь в аренду торговые площади) Анатолия Берладина, за полтора месяца таких документов у городских властей не нашлось, и он искренне сомневается, что они вообще существуют.
Ситуация вокруг «Седьмого километра» учит нас читать декларации украинских и, в частности, одесских чиновников о стремлении сохранить и преумножить количество рабочих мест с точностью до наоборот. Практика показывает, что до людей и тем более до тех, кто создает эти самые рабочие места, им просто нет никакого дела.
Частное предприятие «Карина» работает здесь с самого его появления и успело себя хорошо зарекомендовать. Покупатели знают, что продавцы внимательны к клиентам, что им не подсунут некачественный товар, что здесь доступные цены. А еще у «Карины» новейшие технологии — свой Интернет-магазин. И это, собственно, на обычном, пусть и очень крупном рынке. Сколько труда на это ушло! И теперь работники «Карины», как и остальные шестьдесят тысяч торговцев этого рынка, могут остаться без работы.
За почти 19 лет существования рынок превратился в некий форпост свободной торговли, обойдя даже легендарный одесский «Привоз». Ежедневно его посещают до 200 тысяч человек, а число торговых мест здесь, как пишут в Интернете, ссылаясь на администрацию рынка, — свыше десяти тысяч. Здесь нет обычных для наших рынков рядов. Вместо них построены едва ли не настоящие улицы. Есть, к примеру, целый район под названием «Мылка», где продаются всевозможные моющие средства.
В этом городе негде разгуляться преступности, потому что у него своя милиция. Администрация рынка содержит целый отдел — около 200 человек. В их распоряжении добротное и просторное здание, современные автомобили, компьютеры. И даже форма пошита на деньги предпринимателей, пекущихся о порядке в своих владениях. Хотя, конечно, не ясно, почему местный бизнес должен дважды платить — и в бюджет, и на содержание собственной милиции...
Тем не менее рынок постоянно под подозрением. И для этого, возможно, имеются какие-то основания. Но все ли в порядке, скажем, на мелких и даже столичных рынках? И, тем не менее, никому не приходит в голову их ликвидировать? Где же тогда гражданам, особенно не самого высокого достатка, покупать продукты и промышленные товары? Этот вопрос не приходит в голову одесским властям, решившим не мытьем, так катаньем разрушить «Седьмой километр», который одна из самых читаемых энциклопедий Интернета — Википедия даже относит к числу достопримечательностей Одессы.
Берладин рассказывает историю противостояния рынка и одесских власти предержащих. По его словам, все началось с того, что в августе нынешнего года Одесский городской совет подал в хозяйственный суд исковое заявление, в котором просит взыскать с рынка в пользу города почти 500 миллионов гривен, которые компания якобы ему «задолжала». Городские власти потребовали, чтобы суд арестовал расчетные счета рынка и передал им часть его имущества. Основанием для этих претензий выставляется давнее (1988 года) решение горсовета о выборе нового земельного участка под строительство рынка. Как уверен Берладин, это постановление «чисто декларативное», поскольку ни один из его многочисленных пунктов не мог быть исполнен. И самое главное — Овидиопольской районной администрацией не был решен вопрос о выборе участка под строительство рынка, а тем более — о его выделении. Кроме того, что немаловажно для юристов, разбирающихся в нюансах «семикилометрового» дела, земля, на которой располагается рынок, находится за чертой города и распоряжаться ею может лишь районная, а уж никак не городская власть. И не ей, если считать Конституцию Украины, по-прежнему, действующей, менять границы городов и районов. Не случайно известный адвокат Андрей Федур назвал рейдерством попытку одесских властей предъявить в судебном порядке свои права на самый известный в Украине рынок.
А работающих на этом рынке, безусловно, больше всего тревожит возможность лишиться работы. Под такой угрозой сегодня шестьдесят тысяч человек. Среди них примерно треть — мелкие предприниматели, работающие на едином налоге. Остальные — нанятые продавцы и грузчики. А еще сюда регулярно приезжают предприниматели со всей Украины, чтобы обзавестись товаром. И ликвидация рынка станет для них ударом ниже пояса.
Мэр Одессы Эдуард Гурвиц в свое время заявлял, что при любом исходе судебного разбирательства пересмотра условий работы и аренды торговых площадей на «Седьмом километре» не будет. Но Берладин напоминает об истории с Привозом, на котором после реконструкции половина торговцев остались без работы.
Но на «Седьмом километре» не слишком доверяют судебной системе и ищут защиту также у наивысшей власти страны. В открытом письме, направленном Президенту Украины Виктору Ющенко, авторы просят «взять судебное дело о рейдерской атаке против рынка под свой контроль и не допустить ареста имущества и расчетного счета рынка, поскольку это приведет к его банкротству». «Мы все помним ваши слова, — пишут авторы, демонстрируя одесский колорит, — о том, что вы никогда не допустите, чтобы рынок «Седьмой километр» «закатали» в асфальт. Это вы сказали дважды. Мы надеемся, что вы сдержите свое слово. Мы могли бы собрать все 60 тысяч подписей, но это будет слишком большое дополнение к заявлению. Поэтому прилагаем 10 тысяч 700 подписей». Авторы обращения напоминают, что это предприятие не только дает работу сотням тысяч жителей страны, но и существенно пополняет государственный и местные бюджеты. За прошлый год ООО «Промтоварный рынок» уплатило в бюджет свыше 65,5 миллиона гривен налогов и сборов. Кроме того, каждый из двадцати тысяч предпринимателей платит в бюджет города Одессы налоги самостоятельно. А еще рынок ежегодно оказывает на 2,5 — 4 миллиона гривен благотворительной помощи. Только этого было бы достаточно, чтобы оставить его в покое.
