Сегодня Украина должна увидеть окончательную концепцию реформ экономики, которые начнутся в 2011 году. Ожидается, что Президент Украины Виктор Янукович расскажет о ней в своем послании к народу.
Раньше, во время выездного заседания Совета регионов во Львове на прошлой неделе, Янукович выразил надежду, что избранный путь изменений сплотит общество, и большинство украинцев «найдет свое место в выполнении представленной программы». По словам Президента, концепция экономических реформ будет соответствовать современным требованиям, а также будет планом именно перспективного развития государства. Во Львове Виктор Янукович отметил, что главными задачами, появившимися в настоящее время перед государством, является борьба с бедностью и подъем экономики. При этом подход к реформированию народного хозяйства, по мнению главы государства, должен быть системным. «Мы хорошо знаем, что экономика как чувствительная женщина, к которой нельзя подходить просто так, бездумно», — заявил он.
Над разработкой самой концепции работал созданный и возглавляемый Президентом Комитет по экономическим реформам. Он вчера провел свое второе заседание, на котором и состоялась презентация программы реформ. На заседании были озвучены основные тезисы программы. Фактически ее цель, без уточнения инструментов достижения. Среди этих тезисов Виктор Янукович опять выделил борьбу с бедностью, сокращение дефицита бюджета и внедрение европейских стандартов качества жизни. Он также наметил цель реформ — за 10 лет войти в число двадцати самых развитых стран мира. «Уровень жизни граждан Украины должен соответствовать европейским стандартам. Для этого мы намереваемся, прежде всего, сделать постоянным экономическое развитие. Мы снизим дефицит бюджета и стабилизируем государственный долг. Ослабим налоговый груз и расширим налоговую базу. Снизим инфляцию. Обеспечим кредитование экономики и развитие финансового рынка», — заявил Президент. Кроме того, Янукович пообещал завершить приватизацию, создать рынок сельскохозяйственных земель и возобновить сотрудничество с МВФ без вреда для социально незащищенных слоев населения. Необходимость проведения реформ Президент считает безотлагательной, заметив, что без их проведения Украина обречена.
«День» предлагает вашему вниманию экспертные оценки (в том числе и на реалистичность) предлагаемых властью реформ и возможные дополнительные или альтернативные идеи.
Богдан ДАНИЛИШИН, экс-министр экономики, председатель Совета по изучению производительных сил Национальной академии наук Украины:
— То, что мы увидели в представленной концепции реформ экономики Януковича, — ничто другое, как стремление ввести отдельные элементы реформ в систему, много элементов которой не связано между собой. Показать видимость реформирования отдельных секторов народного хозяйства вместо определения системного подхода к реформированию и модернизации страны в целом.
Поэтому, я считаю, что сам факт существования такой программы, которую готовили, кстати, не украинские эксперты, выглядит достаточно сомнительным при отсутствии четкой программы развития страны на среднюю и долгосрочную перспективу. Это должно быть первой темой, предшествующей реформам. Должна была бы быть разработана программа развития государства, такая, которая, кстати, была у нас (предыдущего правительства. — Ред.) «Украина-2020. Стратегия национальной модернизации».
Сначала нужно определить, какую страну мы строим, и что мы хотим, а затем уже в дальнейшем формировать соответствующие реформы. Я считаю, что программа стратегического развития страны должна была лежать в основе. Кроме того, в настоящий момент, нужно было определить основные приоритеты, например, войти в тридцатку стран по развитию человеческого капитала, обеспечить полную энергетическую независимость, создать самую современную в Европе систему медицины, образования и науки, вывести страну на траекторию устойчивого развития с ростом благосостояния и качества жизни населения. А уже отсюда определять приоритеты реформирования народного хозяйства.
Если смотреть откровенно, то презентованный проект является программой не только экономических реформ, но и социальных. И ее нужно дорабатывать и выносить на всенародное обсуждение.
Валерий ГЕЕЦ, академик, вице-президент Национальной академии наук Украины, член Комитета по экономическим реформам (по соглашению):
— Однозначно, что в условиях нетрадиционного кризиса, который мы сегодня наблюдаем в Украине, реанимировать общество с помощью лишь рыночных механизмов невозможно.
Около 15 лет назад я дискутировал с профессором Стиглицом, лауреатом Нобелевской премии, который, в свое время, возглавлял группу советников Президента США Джорджа Буша. Мы обсуждали причины и последствия кризисов. И когда наша дискуссия коснулась периода Депрессии, профессор Стиглиц выразил позицию, что именно Вторая мировая война помогла разрешить коренные противоречия, которые сложились в обществе и в экономике. Только после военного конфликта смог сложиться новый баланс интересов государств и экономик, и смогло начаться развитие. Тогда на достаточно провокационную мысль я не отреагировал, но сегодня многие ученые сходятся во мнении, что в связи с потерями в войне большое количество людей обеднели, и богатые стали тоже бедными. Противоречия как бы стерлись. Все были заинтересованы жить и работать для того, чтобы выжить. И само стремление к выживанию предусматривало поступательное движение экономики на многие годы вперед.
Диссонанс современного возрождения экономики предвидится в похожем направлении. Именно последние тридцать лет стали знаковыми в том, что разрыв между богатством и бедностью в мире угрожающе растет... И большинство всемирно известных ученых считают: если не изменить путь и не принять меры, то конфликтов (локальных или даже глобальных) — не избежать.
Польский реформатор Дональд Туск отмечал, что непомерное богатство не должно быть, потому что оно накапливает противостояние. Поэтому самое богатое население и богатые государства должны взять на себя груз обязательств локомотива поступательного движения к реформам.
Сегодня нужно усилить налоговое давление на богатую часть населения, прежде всего через налог на богатство, роскошь, наследство. Именно такой шаг определит условия, в которых бы прекратили накапливаться социальные противоречия. Та же асоциальная модель, которая сформировалась у нас сегодня, где лишь 25-30% населения получают определенные выгоды от результатов своей деятельности, — крайне неправильна.
Павел ВИКНЯНСКИЙ, председатель ВМОО «Студенческая республика», организатор проекта «Новый старт. Стратегия-2050 для Украины»:
Реформировать украинскую экономику нужно, но вопрос, как и за чьим планом. Если представленную стратегию готовили иностранные специалисты за деньги украинских олигархов, то, можно сказать наверняка — в первую очередь, в ней учтены интересы глобальной финансовой системы, а уже на втором месте — отечественного народного хозяйства.
Мы же собственными силами разработали и предложили свое виденье стратегии реформации нашего государства. Украине, по нашему мнению, сегодня нужна инновационная революция, в результате которой сформируется новый класс людей, который будет мыслить по-новому, не по-западному, а лучше и шире.Отправными пунктами стратегии реформ должны стать: переформатирование индустрии; развитие сверхтехнологических (прежде всего космических) отраслей; построение мыслительного общества, основой которого является система качественного образования.
Новый современный мир — это кибернетическая среда, где решающую роль будут играть знания и интеллект. Поскольку Украина пока еще (!) имеет один из наилучших потенциалов в этой сфере, потому должна пойти путем кибернетического и космического развития, и мобилизовать свои усилия именно в этих направлениях.
Мы в своей «Стратегии-2050 для Украины» отошли, на наш взгляд, от ошибочного навязывания того, что мы должны развиваться как страна, которая может предложить сельский аграрный туризм и производительное сельское хозяйство, а не высокотехнологическую промышленность. Украина в 2050 году, по нашему виденью, — это думающая цивилизация с развитым образованием и наукой, являющаяся лидером киберсреды мира.
