Вчера Верховная Рада приняла в первом чтении проект закона, который предусматривает создание в Украине Национального агентства по розыску и управления активами, полученными преступным путем. За соответствующий законопроект №3040 проголосовали 237 народных депутатов.
Предусматривается, что новое Агентство будет заниматься выявлением, оценкой и управлением активами, полученными преступным путем, стоимостью свыше 200 000 грн (200 размеров минимальных заработных плат).
Агентство будет максимально независимым, в нем будет работать не более 100 человек, избранных через прозрачный публичный конкурс отдельной комиссией из общественных авторитетов, делегированных Верховной Радой, Генеральной прокуратурой, министерствами юстиции и финансов, Антикоррупционным бюро и Госфинмониторингом.
Гарантии независимости председателя будущего Агентства, исчерпывающий перечень оснований для его увольнения, как и высокие оклады сотрудников будут закреплены на законодательном уровне, что должно обеспечить непредвзятость во время поиска коррупционных активов украинских чиновников, прозрачную реализацию арестованного и конфискованного имущества, исключит возможность злоупотреблений во время управления таким имуществом и активами.
Законопроектом предусмотрено, что арестованные средства или доходы от управления возвращенными активами будут зачисляться на депозитные счета Агентства в государственных банках или в Государственный бюджет Украины — из них 25% в специальный государственный фонд. Распорядителем средств этого Фонда будет само Агентство, а средства будут направляться на возмещение расходов от управления активами, защиту участников уголовного судопроизводства и изобличителей коррупции.
В то же время, в случае наличия соответствующего судебного решения, средства, полученные от реализации арестованных активов, будут возвращаться законному владельцу.
Также законопроектом предусмотрено создание Единого государственного реестра активов, полученных преступным путем.
СПРАВКА
• Проект закона разработан Министерством юстиции совместно с Генеральной прокуратурой Украины при участии представителей антикоррупционных организаций, в частности, экспертов инициативы «Реанимационный пакет реформ», при поддержке проекта Организации экономического сотрудничества и развития по противодействию коррупции в Украине.
• Проект закона одобрен Межведомственной рабочей группой по координации возвращения в Украину средств, полученных преступным путем бывшими высокопоставленными должностными лицами Украины, созданной распоряжением Президента Украины от 26 марта 2015 года №296.
• Агентство должно быть создано и начать свою работу в течение трех месяцев со дня опубликования закона.
• Аналогичные Агентства существуют в странах Европы и доказали свою эффективность. Так, французское агентство по менеджменту арестованных и конфискованных активов (AGRASC) с 2011 по 2014 года уплатило в бюджет 4,5 млн евро, в фонд борьбы с наркотиками — 5,9 млн евро, 1,2 млн евро возвращено государственным кредиторам, 23 млн евро возмещены лицам, пострадавшим от преступлений. При этом агентство полностью обеспечивало свою работу за счет поступлений от менеджмента активами (3,6 млн евро за три года: 2011—2014 гг.).
