Развернувшаяся на страницах «Дня» дискуссия о том, что называют то «виртуальной», то «теневой» экономикой, имеет один существенный пробел: участники дискуссии, судя по всему, не вовлечены в «теневую» экономическую деятельность непосредственно. Чтобы заполнить этот пробел, я решил поговорить с теми, кто днем и ночью конвертирует и обналичивает, отмывает и уводит от налогообложения, с самими «теневиками», одним словом. Что нового происходит на фронтах отчаянной борьбы Государства и Экономики? Чем собираются ответить «теневые» структуры на прыть государственных Робин Гудов? Об этом и множестве других интересных вещей согласился рассказать так называемый «дилер» одной из киевских структур, занимающейся обналичиванием, полушутя именуемой «ОбналБАНК».
Всякий, кто сталкивался с бизнесом по-украински, знает, что возникновение и развитие обналичивания как специфического инструмента хозяйственной жизни вызвано характерными особенностями национального бизнеса — такими, как чрезмерное налогообложение и непредсказуемость делового климата. До последнего времени использование доллара в операциях «теневой экономики» было ограничено сферами накопления капитала и, частично, потребления. Едва ли не единственным видом валютных накладных расходов были (есть и будут) взятки «государевым людишкам». Гривня же оставалась «рабочей лошадкой» бизнеса, обеспечивая оборот капитала. Для перелива капитала из долларовой формы в гривневую и обратно и была создана «обналичка». «Обнал» был и продолжает оставаться весьма прибыльным делом: «...В любом случае, 4000 — 6000 гривен в месяц. Из них до 50 % моих, остальное оседает в главном офисе, и таких как я — много».
За последние полгода-год произошло серьезное падение объемов, проходящих через эти структуры денег. Основная причина — значительное ухудшение условий работы у большинства клиентов. Кстати, мой собеседник несколько раз подчеркивал, что никто из его клиентов не занимается наркотиками, оружием или подакцизными товарами. Производители товаров и услуг, предприятия торговли, юридические и рекламные фирмы — «рабочие лошадки» любой, не только украинской экономики. Они вынуждены обращаться к «теневикам» не для того, чтобы уворовать бюджетные деньги — это прерогатива других клиентов, из госструктур, но для банального поддержания существования собственного дела.
Последний год отмечен активным наступлением правоохранительных органов на подобные структуры. При этом наступление идет на тех, кто работает сам на себя, ни с кем не «делясь». Года полтора назад начали появляться фирмы «обнала», которые прикрывались на самом высоком уровне. Какое-то время на них не обращали внимания. Но теперь, очевидно, начался процесс вытеснения конкурентов. Во-первых, они хотят контролировать всех. «Дела в стране идут все хуже. Все больше предпринимателей пытаются уйти в «тень». С другой стороны, люди, дорвавшиеся до власти, уже обросли деловыми структурами, которые тоже налогов не платят и платить не хотят. Так что, думаю, смысл в том, чтобы выдавить конкурентов собственных бизнес-структур и создать наиболее благоприятный режим своим собственным...», — считает представитель «теневого» бизнеса.
На вопрос о том, что «теневики» планируют предпринять в ответ на всевозрастающее давление фискальных органов, я услышал интересные вещи, которые могут оказать самое непосредственное и серьезное влияние на все аспекты украинской жизни. По словам «теневиков», они решили радикально изменить методы ведения дел в Украине. Крах мифа о «стабильной гривне», с одной стороны, и непрекращающееся давление со стороны фискальных органов, с другой, поставили вопрос об окончательном разделении двух составных частей капитала. Гривня должна обслуживать официальную, «белую» бухгалтерию, а доллар — «черную». Но громоздкая, привлекающая ненужное внимание наличка — это вчерашний день, необходимо обеспечить наличному доллару эффективные каналы обращения. Ответ предложен самый современный — «виртуальный банкинг». В настоящее время ведутся переговоры с банками в странах с льготным налогообложением нерезидентов. Желающие смогут открыть в банке собственный счет, куда и положат свои «теневые» денежки, не сами, естественно, а через «ОбналБАНК». Суть идеи в том, что распоряжаться своим счетом можно будет прямо из Украины с помощью компьютерных каналов связи, без личного присутствия. Если понадобятся наличные — их можно будет получить с помощью пластиковой карточки, VISA, например, или через тот же «ОбналБАНК». На деньги, лежащие на счету, будут начислять проценты. Любой интерес украинских властей к содержимому этих счетов будет наталкиваться на вежливые просьбы зарубежных банкиров предъявить доказательства того, что деньги добыты преступным путем. В общем-то речь идет о давно известных вещах. Крупный украинский бизнес давно уже использует оффшорные зоны в качестве укрытия для честно и не очень заработанных денег. Потратив $1500-2300 на открытие собственной фирмы в подобной зоне, любой украинский гражданин уже сейчас может на вполне законных основаниях уйти от непомерных налогов. Изюминкой разрабатываемой в глухом подполье системы является резкое сокращение расходов на подобную деятельность: не тысячи, а десятки долларов в месяц при минимуме бумаг. Как следствие предполагается привлечение денег не только крупного и крупнейшего (миллионы долларов в месяц), но и среднего и мелкого (тысячи долларов в месяц) бизнеса. Ставится задача привлечь не менее 10-15% наличных долларов, обращающихся в «теневом» секторе нашей экономики. Практически речь идет о создании параллельной банковской системы, ориентированной исключительно на обслуживание теневой экономики.
Ознакомившись с состоянием дел в этой области за рубежом, в том числе и в России, пообщавшись со специалистами, включая высокопоставленных сотрудников Национального банка Украины, я сделал несколько выводов. Во-первых, создание подобной системы не только возможно теоретически, но и фактически уже имеет место. И у нас в Украине уже есть граждане, которые через домашний компьютер с модемом управляют своими счетами в зарубежных банках. Более того, Система Электронных Массовых Платежей, которая разрабатывается НБУ, представляет собой то же самое. С помощью смарт-карты (как в таксофоне) физические и юридические лица смогут распоряжаться своими деньгами. Отличие, и весьма существенное, в том, что национальная система по определению будет отдана на откуп вечно голодному украинскому государству, а разрабатываемые «теневиками» системы будут защищены от произвола международным законодательством. Как говорится, почувствуйте разницу.
Во-вторых, украинские власти не готовы к возникновению подобной угрозы. Специалисты, с которыми я разговаривал, очень скептически отзывались о способности высшего руководства страны разбираться в сколь-нибудь сложных юридических, технических и организационных вопросах. Невероятное рвение и молодецкая удаль исполнительной власти, проявляемая в «священной борьбе» с теневой экономикой, постоянно натыкается на неспособность как самой исполнительной, так и законодательной ветвей власти своевременно регулировать возникающие правовые коллизии.
В-третьих: если попытаться представить себе все возможные последствия, придется признать, что эта штука будет посильнее любой МПА! Те украинские национально ориентированные политики, которые, как дети малые, бросаются в драку всякий раз, когда левые показывают им фигу в виде красного знамени или портрета Ленина-Сталина, никак не хотят (не могут?) осознать — главная опасность суверенитету государства исходит именно от многострадальной украинской экономики. Государственный суверенитет невозможен без суверенитета экономического, который, в свою очередь, предполагает наличие устойчивой, дееспособной, СУВЕРЕННОЙ финансовой системы и ее неотъемлемого компонента — национальной, СУВЕРЕННОЙ денежной единицы. Если до сегодняшнего дня распространение иностранной валюты сдерживалось отсутствием цивилизованных каналов обращения, то перспектива появления полноценной системы денежного обращения, неподконтрольной НБУ, означает серьезнейший вызов подлинным национальным интересам Украины.
И, в-четвертых, попытки уничтожить теневую экономику, ликвидировать или даже «легализовать» (как и недавнее предложение Кучмы об «амнистировании капитала») без существенных улучшений условий легальной работы так же обречены на провал, как попытки искоренить или хотя бы сдержать стремительное распространение пьянства, алкоголизма, наркомании, проституции до тех пор, пока большинство людей живут в самой откровенной бедности и нищете. Теневая экономика, как и наркомания и алкоголизм — проблема социальная. Больное общество не может не иметь такой же больной экономики. Когда государственные мужи, сурово насупив брови, грозят адскими муками «хищным, бессовестным дельцам», которые, видишь ли, не желают «учитывать интересы державы», они либо действительно не знают, либо (как мне кажется, по своему о-о-очень богатому опыту) цинично игнорируют факты — большая часть людей, работающих в «тени», элементарно борются за свое нормальное существование, поскольку 200-300 гривен в месяц на семью его просто не обеспечивают. Люди не хотят жить в нищете. Люди хотят ЖИТЬ, сейчас, сегодня. В конце концов, есть права человека, есть признанные международными документами стандарты уровня жизни. А если «держава» не в состоянии их обеспечить — мы обязаны позаботиться о себе сами.
До тех пор, пока бездарные, никчемные людишки будут «водить руками», вместо того, чтобы «руко-водить», пока тем, кто работают, не перестанут мешать, теневая экономика будет процветать.
КОММЕНТАРИЙ
Я уверен, и статистика это подтверждает, что деньги, находящиеся вне банковской системы, это на две трети или даже три четверти здоровые деньги, за которыми не стоят убийства, наркотики или разоренные деревни где-нибудь в Колумбии. Известный экономист Павел Бунич сказал еще в 89-м, в эпоху заката плановой советской экономики: «Сверхограничения и сверхпоощрения в экономике не работают». Бегство капитала в тень — это нормальная, здоровая реакция экономики на нездоровые решения политиков. Появится новая технология для работы в тени? На здоровье! Все равно эти деньги никуда не денутся — они будут обслуживать деятельность экономических агентов, тех же предпринимателей. В первую очередь, ВР должна беспокоиться о том, что напринимала решений, невыполнимых для нынешней украинской экономики, решений, которые провоцируют повальное паническое бегство субъектов реальной экономики в «тень».
