С 1 января 2013 года в Украине откроют для публичного доступа электронный Государственный земельный кадастр. Старт виртуального кадастра вчера подтвердил во время час презентации тестового режима данной системы председатель Государственного агентства земельных ресурсов Украины (Госземагентство) Сергей Тимченко.
Украина одна из последних среди европейских стран вводит электронный кадастр. Его разработка обошлась в 50 миллионов долларов, которые Украине выделил Мировой банк.
На публичной кадастровой карте каждый владелец земельного участка через Интернет сможет проверить, где расположен его участок, не совпадает ли он с другим. Кроме того, любой сможет увидеть индексно-кадастровые карты, земельные участки и их пределы, кадастровый номер участка, форму собственности на них, целевое назначение, площадь, ортофотопланы, пределы областей, районов и населенных пунктов.
Вносить в систему земельные участки и присваивать кадастровые номера с нового года будут государственные кадастровые регистраторы. Эти регистраторы получат персональную печать и персональную цифровую электронную подпись, которыми должны обязательно скреплять все земельные документы. Таким образом в земельных учреждениях хотят избавиться от коррупции и махинаций. Если какой-то регистратор нарушит земельное законодательство, то его оштрафуют на сумму от 20 до 50 налогонеоблагаемых минимумов. За повторное нарушение — от 50 до 200 налогонеоблагаемых минимумов, а за третье — увольнение без права занимать повторно эту должность.
«Раньше вся информация (о земельных участках. — Авт.) хранилась на бумажных носителях в районных управлениях земельных ресурсов, что порождало большое количество злоупотреблений, земельных махинаций, оснований для коррупции. Теперь в Украине есть кадастр. Он полностью прозрачный, автоматизированный и высокотехнологический», — рассказывает Тимченко. Он состоит из 18 миллионов государственных актов (в прошлом 36 миллионов бумажных страниц).
Как уточнил «Дню» директор Центра Государственного земельного кадастра Андрей Тарнопольский, еще приблизительно 30% земельных участков в Украине не имеют кадастровых номеров. «Это — плохая новость. А хорошая новость в том, что мы придумали механизм автоматического присвоения кадастровых номеров для участков, которые их не имеют», — говорит он. Главное, продолжает он, что сейчас всем таким участкам присвоены номера, а после обращения их владельцев для регистрации в системе они автоматически присвоятся.
Главная сложность сведения всех этих данных в единую систему заключается в том, что каждое районное управление хранило их, используя собственную систему координат. «В результате за 20 лет регистрации получили более 1,5 тысячи видов различных координат, никак не стыкующихся с другими», — объясняет Тимченко. Разработанное для работы электронного кадастра программное обеспечение позволяет перевести все эти различные системы в единую национальную систему координат — УСК 2000.
В Госземагентстве признают, что поначалу будет много ошибок на публичной кадастровой карте. Поэтому они призывают владельцев участков заходить на сайт, проверять правильность места расположения их участков и в случае обнаружения ошибок сразу же на сайте оформлять заявку для их исправления, или же, если это технические правки, система их внесет автоматически.
Наполнение кадастра будет продолжаться и после его открытия. Ежедневно оцифровывают 400 тысяч государственных актов. В Госземагентстве говорят, что электронный кадастр — это первый шаг национальной кадастровой системы. В перспективе кадастр планируют расширить и создать на его базе национальную систему геопространственных данных, которая еще будет содержать информацию о недрах, наземных и подземных коммуникациях и сетях, строениях, водных и лесных ресурсах и тому подобное. «Мы хотим получить единую базу данных на картографической основе, которая будет вестись в едином формате», подвел итоги Сергей Тимченко.
«Мы увидели пилотную версию кадастра. Она выглядит положительно, потому что очень проста в использовании, в ней вся самая основная информация», — говорит президент Земельного союза Украины Андрей Кошель. По его мнению, электронный кадастр поможет решить 90% задач, стоящих перед владельцами земельных паев или теми, кто хочет ими управлять.
