Под предлогом борьбы с детской порнографией и незаконным контентом депутаты Государственной Думы России 11 июля фактически узаконили блокирование интернет-сайтов по указанию «сверху» и без судебного решения. Как сообщал «День» (№118 от 11 июля с.г.), 10 июля русскоязычная интернет-энциклопедия Wikipedia на протяжении дня не работала в знак протеста против предложенных поправок к нашумевшему законопроекту № 89417-6, которые предусматривают создание так называемых «черных списков» и фильтрацию неправомерного контента в российском интернете. Впрочем, как сообщает Wikipedia, «11 июля в Государственной Думе России во втором и третьем чтении были принятые поправки к «Закону об информации», которые могут привести к созданию внесудебной цензуры всего Интернета в России, в том числе к закрытию доступа к Wikipedia на русском языке, — говорится на сайте свободной энциклопедии. — Сообщество Wikipedia протестует против введения цензуры, опасной для свободных знаний, открытых для всего человечества. Мы просим у вас поддержки в противодействии этому законопроекту».
По примеру русскоязычной Wikipedia 11 июля к протесту против создания в России реестра запрещенных сайтов приобщились «Яндекс», Twitter, «ВКонтакте», «ЖЖ» и Google Russia. Руководители наиболее посещаемых социальных и поисковых сетей призывают народных избранников и руководство России не забывать о таких конституционных принципах, как свобода слова и свободный доступ к информации.
Причины возмущения руководителей Интернет-ресурсов понятны: согласно новым «правилам игры», которые вступят в силу с первого ноября этого года, каждый российский сайт, попав в «черный список», будет тщательным образом мониториться хостел-провайдером на предмет запрещенного контента, прежде всего, это касается материалов, которые носят признаки детской порнографии и пропаганды наркотиков, а также тех, которые нарушают авторские права. Если после требования провайдера удалить запрещенную информацию на протяжении суток владелец сайта этого не сделает, то к ресурсу ограничат доступ посетителей. В случае невыполнения провайдером возложенных на него функций, доступ к информации на «плохие» сайты обязан будет ограничить оператор связи.
«Предложенные методы создают почву для разнообразных злоупотреблений и вызывают многочисленные вопросы со стороны пользователей и представителей интернет-компаний», — цитирует «Телекритика» главного редактора «Яндекса» Елену Колмановскую, которая присоединилась к протесту. А «Живой Журнал» обратился к своим пользователям с просьбой приобщиться к протесту, послав через официальный сайт Госдумы просьбу-требование председателю парламента Сергею Нарышкину исправить ситуацию.
«На практике это будет означать, что провайдеры смогут блокировать сайты по министерским указаниям — без решения суда. ... К сожалению, российская законодательная практика указывает на высокую достоверность того, что события будут развиваться по худшим сценариям», — говорится в сообщении на «ЖЖ». — «Лоббисты, которые поддерживают поправки, утверждают, что они направлены только против незаконного интернет-контента, который может навредить детям. Однако система блокирования такого контента не предусматривает возможность представления апелляции и повторного рассмотрения каждой ситуации. Из-за недостатка ограничений на действие этого законопроекта трудно трактовать его как что-то иное, чем попытку ввести интернет-цензуру».
Впрочем, сами депутаты Госдумы России заявляют, что не нарушают права законопослушных интернет-ресурсов, мол, ограничения будут касаться только тех порталов, которые распространяют детскую порнографию, пропагандируют детский суицид, а также рекламируют наркотики.
Отреагировал на законодательную инициативу относительно будущего интернет-пространства России и премьер-министр страны Дмитрий Медведев: «Общий принцип: сеть должна быть свободной. Второе: сеть должна руководствоваться набором правил, которые человечеству еще только надлежит выработать, — цитирует Д. Медведева «Российская Газета». — Должны защищаться элементарные права и свободы людей, включая право на информацию, с одной стороны, и, с другой стороны, право на защиту от вредного контента».
К каким вызовам перед интернет-пространством России приведет принятый закон и не угрожает ли такая ситуация украинскому интернету, «День» поинтересовался у эксперта Института медиа права, медиа-юриста Игоря РОЗКЛАДАЯ:
«Это довольно нехорошая инициатива не только для России, но и всего постсоветского пространства, ведь под лозунгами борьбы против нарушения авторских прав и потенциально вредного контента в России можно ввести серьезную интернет-цензуру. Очевидно, что это связано с протестными настроениями в России, а также с тем, что через микроблоги, Twitter или Facebook происходят «революции» на Ближнем Востоке. Допускаю, что российская власть таким образом пытается как можно больше себя обезопасить, не дав гражданам возможности быстро обмениваться информацией и, собственно, организовывать протестные движения.
Под флагами борьбы против детской порнографии или пропаганды наркотиков достаточно легко закрыть любой сайт, в частности, «подбросив» порнографию на этот ресурс. Сегодня известно немало способов, как это можно сделать. Понятно, что бороться с порнографией нужно, но для этого у нас и в России есть правоохранительные органы, которые должны обнаруживать факты размещения порнографии, выяснять, где она производится, возбуждать уголовные дела и привлекать конкретные лица к ответственности. Можно придумать немало хороших лозунгов и убедить людей, что это делается для их блага, но вопрос в том, как это в действительности будет применяться. Прогнозирую, что в России практика покажет совсем другие тенденции, и очень быстро станет понятно, против кого в действительности направлен данный закон.
В некоторых странах, в частности во Франции, для подобных споров в отношении сомнительного контента есть довольно быстрый процессуальный механизм решения и (на протяжении недели) привлечения нарушителей к ответственности. Информация в интернете очень быстро распространяется и соответственно нужны механизмы борьбы с ее содержанием и быстрое реагирование. В Украине и России такой действенный механизм пока еще не предусмотрен, и это действительно является проблемой. Отдельные сайты сегодня крадут целые статьи, а эффективно защитить свои авторские права достаточно сложно.
Учитывая тенденции неофициальной практики копирования законодательных инициатив в России, ожидаю, что такая угроза появляется и перед интернет-пространством Украины. Понятно, что сегодня необходимо разрабатывать механизм быстрого рассмотрения таких ситуаций в судах, потому что проблема реально существует, но когда сайты будут блокироваться без возможности апеллировать и доказывать свою правоту, это приведет только к цензуре».
