«Мы остановили эту позорную практику оплаты за публикацию сообщений на отдельных сайтах и других СМИ. Это недопустимо. Это не журналистика», — именно так в сентябре 2019 года глава Херсонской ОГА Юрий ГУСЕВ ответил на вопросы корреспондента «Дня» о традиции областной власти выделять бюджетные средства на публикацию комплиментарных материалов о своей деятельности и на пиар главы области.
В том же интервью Гусев добавил, что «хотел бы создать партнерские контакты со СМИ. Чтобы журналисты — были журналистами и помогали мне контролировать определенные вещи о работе чиновников, реализации программ». Однако похоже на то, что «партнерские контакты» с местными СМИ наладить не удалось, и глава ОГА решил вернуться к «позорной практике».
В проект программы развития информационного пространства Херсонской области на 2021—2024 годы на «распространение общественно важной информации о социально-экономическом и общественно-политическом развитии области и страны в печатных СМИ, теле- и радиоэфирах, в интернет-изданиях» запланировано по 1,3 млн гривен ежегодно. Мы внимательно просмотрели проект программы и попросили медиаэкспертов прокомментировать некоторые пункты.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Целью программы, которую разработали в управлении общественных коммуникаций, указано «создание информационного пространства для обеспечения защиты интересов общества, соблюдения государственной политики в информационной и издательской сферах». Основные задачи: формирование региональной политики в сфере развития информационного общества, популяризация украинской книги, поддержка местных авторов, освещение деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.
В течение четырех лет на выполнение всех мероприятий предусмотрено 10 млн 806 тыс. гривен. Все средства планируется выделять из областного бюджета.
КОМУ ПЛАТИТЬ
Первым пунктом программы предусмотрено именно «распространение общественно важной информации о социально-экономическом и общественно-политическом развитии области» в СМИ. 1,3 млн гривен предусмотрено на эти цели ежегодно. Интересно, что в ОГА уже определили издания, которым собираются платить за публикации, а также количество материалов, которые должны распространить в СМИ.
Например, в газетах «Гривна», «Новий день» и «Наддніпрянська правда» планируют распространить 40 публикаций. Трансляция 150 видеосюжетов запланирована в выпусках новостей на телеканалах «Херсон плюс», «ВТВ плюс», «Твой плюс», «ЯТБ», «КРАТУ». За средства налогоплательщиков ОГА хочет заказать 500 материалов на интернет-сайтах «Херсон онлайн», «Херсонщина за день», «Kherson.net.ua» и других. По какому критерию выбирали эти медиа — неизвестно.
Информировать жителей временно оккупированной территории АР Крым о социально-экономической ситуации в Херсонской области и в Украине и деятельности власти в ОГА планируют через ЧП Телерадиоорганизация «София».
В описании программы разработчик признается, что в области до сих пор существуют так называемые «белые пятна» — территории, где отсутствует цифровой сигнал. Это территории 11 районов области, 6 из которых расположены вдоль побережья и граничат с АР Крым. Поэтому в некоторых районах Херсонщины продолжает функционировать аналоговое телевещание. В то же время в этих же районах беспрепятственно транслируется теле- и радиовещание подконтрольных России медиа из оккупированного Крыма.
КОНКУРСЫ, «ДЕСАНТ» И СОЦИАЛЬНАЯ РЕКЛАМА
100 тыс. гривен в год областная власть планирует тратить на проведение конкурса журналистских работ по тематике «Внедрение реформы самоуправления и децентрализации власти». Победителей будут определять в трех номинациях. За 1, 2 и 3 место авторы получат премии: 15, 10 и 5 тысяч гривен соответственно.
Кроме того, программой предусмотрено «проведение пресс-туров и журналистских «десантов». По 200 тыс. гривен из областного бюджета планируют потратить на проживание и питание «десантников», перевозки их к местам проведения мероприятий. Еще четверть миллиона в ОГА хотят потратить на приобретение фото-и видеотехники «для обеспечения работы медиагруппы по подготовке и выпуску видеороликов, макетов печатной продукции управления общественных коммуникаций».
Отдельным пунктом программы предусмотрено «изготовление разнообразной рекламной продукции, направленной на создание положительного имиджа и презентацию области на местном и международном уровнях относительно туристических, инвестиционных и других ее возможностей». Эти услуги также планируют заказать в местных СМИ. И в ОГА также знают, кто этим будет заниматься: те же печатные издания и телеканалы. Здесь же прописано изготовление сити-лайтов, постеров, листовок и т.п.
Также в ОГА планируют проведение областного конкурса «Лучшая книга Херсонщины». «Для популяризации украинской книги» ежегодно планируют выделять по 204 тыс. гривен из областного бюджета.
Итак, остаются неоднозначные впечатления о предложениях данной программы. С одной стороны — поддержка книгоиздания, местных авторов и конкурс для журналистов, а с другой — «джинса» в местных медиа за бюджетные деньги.
КОММЕНТАРИИ
«ЧЕСТНО БУДЕТ РАЗМЕЩАТЬ ТАКИЕ МАТЕРИАЛЫ КАК РЕКЛАМУ»
Ирина ЗЕМЛЯНАЯ, медиаэксперт Института массовой информации:
— Безусловно, «общественно-политическое развитие области и страны в целом, повышение уровня книгоиздательского дела в регионе, популяризация творчества и поддержка местных авторов», как об этом говорится в проектах программы развития информационного пространства Херсонской области на 2021—2024 годы, являются важными и должны быть в приоритете у местных властей. Но! Платные публикации в СМИ о деятельности ОГА и губернатора не имеют ничего общего с развитием культуры или популяризации местных авторов.
После разгосударствления медиа местная власть потеряла свои «рупоры», через которые она размещала материалы о своей деятельности. Поэтому в ОГА в очередной раз прибегли к хитрому, по их мнению, плану — платить за публикации о себе в других, казалось бы, независимых СМИ.
Чаще всего такие материалы однобокие и комплиментарные. Также журналисты не свободны в выборе тем, а вынуждены освещать то, за что им заплатили. Это не только нечестно перед аудиторией медиа, но и власть обманывает своих граждан за их же счет.
Честно будет размещать такие материалы как рекламу. Тогда читатели или зрители не будут обмануты. Но ОГА придется честно сказать, что они планируют использовать эти деньги на рекламу себя, а не прикрываться каким-то там развитием или культурой.
В ОГА РЕШИЛИ «ПОДКАРМЛИВАТЬ» ЛЕНИВЫЕ ИЗДАНИЯ
Сергей НИКИТЕНКО, редактор онлайн-издания «МОСТ»:
— Я более чем уверен, и об этом говорят мои источники, что это будет личный пиар Юрия Гусева. Если бы они хотели сделать иначе, можно было основать микрогранты для местных редакций, производящих авторский контент, по освещению тем, связанных с социально-экономической жизнью громад. Например, как живут в условной Ивановке, что происходит с переформатированием районов, как формируются их бюджеты... Тем очень много.
По такому принципу работают неправительственные организации, благодаря которым получаются интересные материалы. Таким образом власть стимулировала и поддерживала бы тех немногих журналистов в области, которые действительно пишут, снимают хороший авторский контент. И редакции имели бы определенную свободу, необязательно же хвалить кого-то. Однако в ОГА решили «подкармливать» ленивые издания, просто копируют информацию, а не создают. Это обидно, ведь за последние годы количество авторских материалов в местных изданиях постоянно уменьшается. И Гусев был прав, называя это ранее «позорной практикой».
Ну, и еще вопрос: кто именно будет писать эти материалы? Ведь обычно это делают сотрудники пресс-службы областной власти, а сайты просто переставляют их новости. Если мы посмотрим на сайт ОГА, мы не найдем там интересного контента. Да, мы берем оттуда информацию, но сказать, что она очень интересная и важная, сложно. Если бывшего губернатора хвалили 24/7, то сейчас просто «заседали, решали, приняли», брифинг о коронавирусе и «большое строительство и Президент».
По отбору изданий, с которыми будет работать ОГА — тоже вопрос. Если среди телеканалов и печатных изданий они выбрали почти всех, то с онлайн-медиа непонятные критерии. Если по лояльности — это понятно. Если по качеству — нет.
О журналистских «десантах» — это традиция заигрывания власти с медиа для пиара области. Насколько это эффективно для региона — трудно измерить, возможно какой-то эффект есть. Но такие материалы вряд ли будут объективными.
