35% территории Волыни, преимущественно северные ее районы, не покрыты цифровым телевидением. Соответственно, население смотрит российские запрещенные каналы (благодаря белорусскому вещателю), что в условиях гибридной войны является получением искаженной, враждебной информации. Причина — недостаточное количество телебашен в регионе, ведь из двенадцати необходимых их возведено всего шесть. Местная власть доносила и доносит проблему до высших органов власти. Конечной же датой использования аналогового телерадиовещания в Украине должно стать 30 июня 2017 года. Соответственно лишь 65% жителей Волыни смогут смотреть цифровое телевидение. А остальные?
Светлана ГОЛОВАЧУК, начальник отдела информационной политики Волынской облгосадминистрации:
— Проблема непокрытия «цифрой» или же цифровым телерадиовещанием для Волыни не новая. К величайшему сожалению. Конечно, учитывая события — разгар гибридной войны — приобрела другое содержание и другой вес. В настоящее время это не локальная проблема отдельного региона, а проблема информационной безопасности государства.
Сегодня имеем ситуацию, когда 35% территории области не покрыто цифровым телевизионным вещанием, фактически часть жителей Волыни, особенно жители северных районов, оказались отрезанными от всех общенациональных вещателей, а также от государственного регионального. 84 населенных пункта Ратновского, Любешовского, Каминь-Каширского и Маневицкого районов с численностью населения свыше 190 тысяч человек находятся в информационном вакууме. Кроме того, есть проблемы с приемом цифрового формата и на территории Киверцовщины (Цумань и Олика). Проблема не только в недостаточном количестве башен (построено 6 из 12), но и в нехватке передатчиков и их низкой мощности.
О наличии проблемы и возможных последствиях облгосадминистрация неоднократно информировала руководство государства и профильных структур — ГКТРУ, Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания Украины, Министерства информационной политики Украины, профильного комитета ВРУ, СНБО. Однако до сих пор вопрос актуален.
В частности, только на протяжении последних 2014 — 2017 лет направлены письма:
• главы облгосадминистрации в Кабинет Министров Украины, которое рассматривалось на заседании Кабмина, на основании Решения которого (пункт 5 раздела 9 протокола №75 от 10.09.2014 г.) предусматривалось принять безотлагательные меры для обеспечения приема сигналов государственного телерадиовещания в населенных пунктах Волынской области.
• в Кабинет Министров Украины относительно обеспечения пограничной территории области отечественными телепрограммами (от 23 октября 2014 года №5668/23/2-14)
• Председателю комитета Верховной Рады Украины по вопросам информатизации и связи о включении вопроса обеспечения абсолютного покрытия отечественным вещанием на территории Волыни в повестку дня парламентских слушаний на тему: «Реформы отрасли информационно-коммуникативных технологий и развитие информационного пространства Украины» (от 16 декабря 2015 года №8134/21/2-15)
• в Государственный комитет телевидения и радиовещания Украины «О завершении реконструкции телецентра Волынской ОГТРК (от 27 февраля 2015 года №1204/39/2-15).
Кроме того, упомянутые проблемные вопросы, указаны в письмах:
• Президенту Украины П.Порошенко относительно решения вопросов обеспечения сигналов государственного телерадиовещания на территории Волынской области (от 19 ноября 2014 года № 62/5/2-14)
• Администрации Президента Украины относительно установки передатчика в смт Цумань Киверцовского района (от 1 октября 2015 года № 6383/22/2-15), по результатам рассмотрения которых были даны соответствующие поручения Кабинету Министров Украины, Государственному комитету телевидения и радиовещание Украины, другим центральным органам исполнительной власти.
23 февраля 2016 года делегация от Волынской облгосадминистрации приняла участие в заседании Комиссии по вопросам обеспечения стабильного функционирования системы национального телевидения и радиовещание Министерства информационной политики Украины и проинформировала о возможном варианте оперативного решения проблемы фактически без привлечения средств из Государственного бюджета (предлагали предоставить Волынской области лицензии на временное вещание). К величайшему сожалению, предоставление временных лицензий на вещание Комиссия по вопросам обеспечения стабильного функционирования системы национального телевидения и радиовещания Министерства информационной политики Украины не согласовала. Зато в протоколе заседания Комиссии изложена рекомендация облгосадминистрации обращаться в СНБО. Письмо Секретарю СНБО облгосадминистрация адресовала 29 февраля 2017 № 1204/24/2-16.
23 марта 2016 года в г. Луцке по инициативе исполнительной власти состоялась конференция «Пути обеспечения абсолютного покрытия территории Волынской области украинским и региональным телевизионным вещанием», к участию в которой пригласили руководителей всех структур государственного уровня, в компетенции которых находится соответствующий вопрос. Участники конференции приняли Обращение к Президенту Украины, Кабинету Министров Украины и Верховной Рады Украины «Пути обеспечения абсолютного покрытия территории Волынской области украинским и региональным телевизионным вещанием».
14 апреля 2016 года глава облгосадминистрации направил письма в КМУ и Верховную Раду Украины (№ 2317/23/2-16), где в очередной раз выразил обеспокоенность состоянием дел и просил рассмотреть возможность внедрения на территории области пилотного проекта по распространению цифрового вещания.
27 сентября 2016 года, отчитываясь о состоянии информационного пространства Волыни в ГКТРУ, облгосадминистрация в который раз акцентировала внимание на проблеме.
26 октября 2016 года КМУ утвердил План мероприятий по внедрению в Украине цифрового телерадиовещания, сроки выполнения которого — 2019 год включительно. Функции, которые соответствующим документом возложены на исполнительную вертикаль на уровне области, выполнены. Мы подали в профильное ведомство ориентировочное количество малообеспеченного населения, которое пользуется исключительно «аналогом» и соответственно будет нуждаться в телетюнерах от государства.
Если внимательно почитать документ, то в плане предусмотрено поэтапное отключение аналогового телерадиовещания, согласно Плану развития национального телерадиоинформационного пространства и Плану использования радиочастотного ресурса Украины. Также одним из пунктов предусмотрено привлечение к налаживанию национальной цифровой сети Концерна радиовещания, радиосвязи и телевидения с одновременным проведением соответствующей процедуры выдачи лицензии провайдера программной услуги (оператора) цифровой многоканальной телесети государственному оператору, что достаточно важно, поскольку само налаживание сети без подсчета частот и выдачи лицензии не даст ожидаемого результата.
Хочется надеяться, что переход на «цифру» таки состоится в ближайшее время и с минимальными неудобствами для населения. В частности, для волынян это чрезвычайно важный вопрос по причине засилья иностранных вещателей (как телевидение, так и радио) — польских и белорусских. Как раз из-за последних Волынь имеет доступ к запрещенным российским телеканалам, где ведется активная антиукраинская пропаганда.
