Осуществляемое Израилем в одностороннем порядке выселение является результатом глубокого политического сдвига, вызванного двумя довольно противоречащими друг другу убеждениями, которые отличают проводимую премьер-министром Ариэлем Шароном с 2003 года политику: во-первых, что инициированный США план урегулирования «Дорожная карта» в данный момент ведет в никуда, и во-вторых, что существующее сейчас положение вещей оставаться таким далее не может. Определенно, в соответствии с пониманием Шарона, у 9 тыс. израильских поселенцев, проживающих в секторе Газа среди 1,2 млн. палестинцев, нет никакого будущего. Следовательно, в отсутствие переговоров односторонний уход является единственно осмысленным шагом в направлении де- эскалации и стабилизации.
Эта политика создала глубокий раскол в Израиле: поселенцы — в основном, но не все, верующие — чувствуют, что Шарон, «Отец поселений», их предал. Однако израильские левые сейчас, скрепя сердце, начинают осознавать, что новый прагматизм Шарона может оказаться первым шагом в правильном направлении. Подобно де Голлю в случае с Алжиром, Шарон перетасовал карты в израильской политике. В предшествующие недели в стране прошли многолюдные демонстрации, некоторые из них граничили с насилием, множество поселенцев заявили, что они не станут выполнять приказ правительства об эвакуации. Для проведения эвакуации было мобилизовано почти 50 тыс. военнослужащих и полицейских. Такой силовой подход наносит травму не только поселенцам, но также многим другим израильтянам.
Тем временем Шарон уже дорого заплатил за свою политику. Две правые партии покинули возглавляемую им правящую коалицию, он потерял большинство в своей собственной партии Ликуд, и его министр финансов Биньямин Нетаньяху ушел из правительства. И только привлекши Партию труда Шимона Переса в свой кабинет, Шарон сумел сохранить за собой большинство в парламенте.
Естественно, возникает вопрос, что произойдет после освобождения сектора Газа. Многие члены правительства изначально скептически относились к уходу, но осознавали, что — как говорит известное изречение Вашингтона — «это единственная игра в городе». Среди них, так же, как и среди палестинцев, слышатся слова надежды, что после ухода из сектора Газа можно будет снова вернуться к «Дорожной карте» и возобновить переговоры, результатом которых станет заключение окончательного соглашения между Израилем и палестинцами.
Это большая ошибка. Хотя и мотивируемая наилучшими побуждениями, надежда реанимации «Дорожной карты» никоим образом не соответствует реальности. В ходе будущих переговоров придется иметь дело с границей между Израилем и Палестиной на всем ее протяжении, определять судьбу 200 тысяч еврейских поселенцев на Восточном берегу, статус Иерусалима, а также решать проблему палестинских беженцев 1947—1948 годов. По всем этим вопросам пропасть, разделяющая позиции Израиля и Палестины, нисколько не сузилась с момента потерпевших в 2000 году провал переговоров в Кэмп-Дэвиде, в то время как чувство страха и недоверие друг к другу усилились.
Приступить к переговорам при таких обстоятельствах — значило бы не просто упражняться в тщетных усилиях, но и, вероятно, могло бы привести к углублению отчуждения и нарастанию подозрения у обеих сторон друг к другу. Провал плана Аннана по Кипру позволяет сделать предположение, что одних хороших заверений недостаточно — тем более, что расхождения во мнении на Кипре были мизерными, если сравнивать их с тем, что разделяет израильтян и палестинцев.
Таким образом, что можно сделать? Вероятно, единственным осмысленным продолжением процесса будет подтверждение того, что шаги, предпринятые в одностороннем порядке, все еще способны привести к де-эскалации и полному примирению. Со стороны Израиля уход из десятков изолированных и небольших поселений на Западном берегу, для чего потребуется эвакуировать от 20 тысяч до 30 тысяч поселенцев, может быть политически осуществимым действием, и это предоставит палестинцам смежные территории на Западном берегу.
Со стороны палестинцев консолидация палестинских властей, установление контроля со стороны палестинской администрации над дюжиной секретных служб и милицейских формирований стало бы очень важным шагом. Лидер палестинцев Абу Мазен осознает это, но весь вопрос в том, сможет ли он это сделать. Палестинское руководство также могло бы встать на трудный путь и сказать беженцам — в противоположность тому, что уже на протяжении 50 лет говорила палестинская пропаганда, — что они не смогут вернуться в Израиль, а вынуждены будут поселиться на Западном берегу и в секторе Газа, в тех районах, которые, в конце концов, станут частью Палестинского государства.
В идеальном мире конфликты заканчиваются подписанием соглашений и договоров. Но в реальном мире — примером чего могут служить Кипр, Босния и Косово — стабилизация и медленная де-эскалация насилия могут иногда привести к тем же результатам даже без заключения официального соглашения. В отсутствии приемлемых альтернатив можно надеяться на то, что то же самое случится с израильтянами и палестинцами.
Шломо АВИНЕРИ — профессор политологии в еврейском университете в Иерусалиме, а также бывший генеральный директор израильского министерства иностранных дел.
