20 лет тому назад стихийное движение во главе с «Ротари Интернэшнл», добровольной организацией, насчитывающей примерно 1,2 миллиона членов в более чем 200 странах, решило начать атаку. В середине 80-х гг. ХХ века насчитывалось более 300 000 случаев заболевания полиомиелитом в год во всeм мире, несмотря на фактическое исчезновение болезни в наиболее богатых странах, где вакцинация стала обычным делом. Клуб «Ротари» поставил перед собой задачу доставки вакцины бедным людям в регионы, где система здравоохранения развита слабо или вовсе не существует. Члены клуба мечтали не только сократить количество случаев заболевания полиомиелитом, но и полностью искоренить данную болезнь. Эта задача сейчас близка к осуществлению.
Вместо того чтобы дожидаться, пока политики начнут борьбу с полиомиелитом, члены клуба взяли ответственность на себя. Спустя несколько лет к движению присоединилась Всемирная организация здравоохранения, а затем и другие международные организации и страны-доноры, создав тем самым коалицию официальных и частных организаций, которые сегодня поддерживают подход клуба «Ротари». К 2006 году количество заболевания полиомиелитом существенно сократилось и составляет менее 3000 случаев в год.
Полное уничтожение данного заболевания уже близко, но всe ещe трудно осуществимо, т.к. в последние годы в нескольких странах случались небольшие вспышки заболевания. В некоторых случаях, таких как Северная Нигерия, общественное сопротивление вакцине не позволило должным образом помочь населению. Остались также точки распространения полиомиелита в Индии, Пакистане и в Афганистане. В некоторые другие страны болезнь время от времени заносится путешественниками из регионов, в которых полиомиелит пока ещe не уничтожен. А в редких случаях сама вакцина не срабатывает и приводит к инфицированию.
Однако, несмотря на сложность уничтожения последних очагов заболевания, прогресс по борьбе с полиомиелитом носит исторический характер. Ещe более важно то, что инициатива клуба «Ротари» по уничтожению полиомиелита преподнесла урок того, как можно бороться с чрезвычайной бедностью, голодом и различными заболеваниями. Даже при отсутствии действий со стороны политиков сознательные люди и добровольные организации всe ещe могут менять мир. Секрет заключается в том, чтобы связать смелую идею с практичной и действенной технологией, а затем продвигать эту идею и технологию посредством массовых гражданских действий.
Эти же самые уроки могут быть применены и в отношении Целей развития тысячелетия (ЦРТ) — задач по борьбе с бедностью, болезнями и голодом, принятых мировыми правительствами в 2000 году. ЦРТ смелы, но достижимы. Например, они призывают сократить к 2015 году пропорцию мирового населения, которое испытывало хроническое недоедание в 1990 году, и уменьшить уровень детской смертности на три четверти. ЦРТ также предполагают борьбу с такими бедами, как смертность матерей во время родов, недостаток чистой питьевой воды и такими смертельными заболеваниями, как малярия, туберкулeз и СПИД.
Как и в случае с полиомиелитом, борьба с голодом, болезнями и недостатком чистой воды и систем канализации может вестись с помощью практичных и действенных технологий. Собственно говоря, эти технологии настолько действенны, что способны помочь семьям, живущим сегодня в бедности, избавиться от неe раз и навсегда.
Возьмeм, например, ситуацию с голодом в Африке. Большинство африканских фермеров, работающих на небольших участках, производят недостаточно пищи, чтобы прокормить свои семьи, тем более — чтобы получить с них доход. Корень проблемы заключается в том, что африканские фермеры слишком бедны, чтобы приобрести простейшие современные технологии (включая высокоурожайные сорта с.-х. культур, удобрения и локальные системы водоснабжения), которые помогли бы им удвоить, а то и утроить объeмы производимой пищи и товарную часть урожая.
Технология, таким образом, не намного сложнее, чем вакцина от полиомиелита. Если такие организации, как «Ротари Интернэшнл» помогут африканским фермерам приобрести по 50 кг необходимых удобрений и по 10 кг усовершенствованных семян, эффективность фермерских хозяйств повысится достаточно для того чтобы избавить семьи фермеров от крайнего голода и помочь им начать немного зарабатывать.
Подобные практические подходы могут решить многие ключевые проблемы, вызываемые крайней бедностью. Например, уровень смертности и заболеваний, вызываемых малярией, может значительно сократиться посредством применения сеток от насекомых для кроватей и противомалярийных медикаментов. Противомалярийная сетка для кровати стоит всего лишь $5, служит пять лет и предназначена для защиты двух детей. Таким образом, всего лишь за $0,5 в год каждый ребeнок может быть защищeн сеткой для кровати. А лекарство, которое стоит $1, может вылечить малярию, если ребeнок заразится, несмотря на сетку для кровати. Но сетки для кроватей и противомалярийные лекарства не попадают к людям, нуждающимся в них, потому что эти люди очень бедны.
К счастью, Американский Красный Крест и другие организации, последовали модели клуба «Ротари», используют частные пожертвования и работу добровольцев, чтобы заполнить пробел, оставленный политическими лидерами. Красный Крест работает во всей Африке в сотрудничестве с другими организациями, которые сегодня бесплатно распространяют сетки для кроватей бедным семьям точно так же, как клуб «Ротари» распространял вакцины от полиомиелита.
Для добровольных организаций настало время широкомасштабных действий, чтобы воплотить ЦРТ посредством частных инициатив. Не стоит ждать политиков. За короткий период времени граждане мира могут совершить глубокий прорыв в борьбе с болезнями, голодом и бедностью. Тогда и политики зашевелятся.
Успех заключается в практичности, смелости и, особенно, в приверженности состоятельных добровольцев, готовых пожертвовать своим временем и деньгами, чтобы оказать практическую помощь (в форме высокоурожайных семян, удобрений, медикаментов, сеток для кроватей, систем водоснабжения, материалов для постройки школ и больниц) беднейшим людям мира.
Джеффри САКС — профессор экономики и директор Института Земли при Колумбийском университете
