Когда в 1954 г. известный советский писатель Илья Эренбург назвал свою повесть «Оттепель» он не мог представить, что название превратится в метафору. Каждый раз, когда умирал диктатор, его наследники начинали с того, что открывали страну urbi et orbi. Необходимым элементом демонтажа прежней власти является сведение счетов с приспешниками прежнего властителя и расстановка на важных постах своих людей. Туркменистан не стал исключением из общего правила. Сначала по стране один за другим стали исчезать портреты отца всех туркмен, ликвидировались уголки Ниязова в государственных учреждениях, в школах уменьшилось число часов на изучение рифмованного свода правил жизни туркменского народа, составленного Ниязовым, в книге «Рухнама», ее знание теперь не является признаком профессиональной пригодности, затем перешли к кадровой зачистке. Люди, обеспечившие приход нынешнего президента Гурбангулы Бердымухаммедова к власти либо отстранялись от должности, либо определялись в места не столь отдаленные. На их место приходили земляки главы государства из селения Геоктепе.
Необходимым элементом политической оттепели является пересмотр отношения к политзаключенным. Враги умершего диктатора для его преемников таковыми не являются. В начале августа амнистировано 11 заключенных по делу «25 санджар» (25 ноября). В этот день в 2002 г. была совершена «попытка покушения на жизнь президента Сапармурата Ниязова с целью государственного переворота», как сообщала в то время генпрокуратура страны. Среди амнистированных бывший муфтий Туркменистана Насрулла ибн Ибадулла и один из членов семьи Иклымовых — Эсенаман. Он является племянником известного политика Иклыма Иклымова, осужденного по этому же делу. Судя по высказываниям Бердымухаммедова, сделанными в Колумбийском университете, в ночь на 9 октября на празднике «Гадыр гиджеси» («Ночь всепрощения») готовится широкая амнистия политзаключенных. Предполагается освобождение более 10 тысяч человек.
МНОГОВАРИАНТНОСТЬ ПОСТАВОК
Изолировав страну от внешнего мира, Туркменбаши предпочитал иметь дело с одним покупателем своего газа — Россией. Тем более, что отношения с соседями, в частности, с Узбекистаном какое- то время балансировали на грани вооруженного конфликта. Такое положение позволило России купить газ по цене 100 долларов за тысячу кубометров. Для «Газпрома» это была большая победа. Давно известно, что газовый баланс от собственной добычи в России является отрицательным и в ближайшие три года достигнет 14 млрд. кубических метров и в дальнейшем будет только возрастать. По этой причине в 2011— 2015 гг. России необходимо будет создать новую ресурсную базу, как ожидается, на Ямале (Заполярное месторождение) и в Восточной Сибири (Ковыктинское) по причине истощения месторождений Западной Сибири. А это по самым скромным подсчетам требует вложения до 500 млрд. долларов. Соответственно, без туркменского, а в дальнейшем и казахстанского газа решить свои проблемы, в том числе и с поставками газа в Европу Россия не сможет.
В этих условиях туркменский президент Гурбангулы Бердымухаммедов решил, что пора несколько увеличить число покупателей газа. После обнадеживающих для Москвы переговоров в мае этого года президентов России, Казахстана, Туркменистана и Узбекистана по строительству к 2014 г. Прикаспийского газопровода мощностью до 40 млрд. кубометров в год, который пойдет в обход Каспийского моря по территории России, наступило время больших разочарований. Не успели высохнуть чернила под достигнутым соглашением, как Бердымухаммедов в июле подписал в Пекине с китайским лидером Ху Цзиньтао соглашение о строительстве газопровода через территорию Казахстана мощностью 30 млрд. кубометров туркменского газа в год. В дальнейшем с присоединением Астаны к этому соглашению пропускная способность газопровода за счет казахстанского газа должна увеличиться в полтора раза.
Практически одновременно было подписано соглашение с Азербайджаном о строительстве Транскаспийского трубопровода. Первый шаг к его строительству, против чего изо всех сил борется Россия и сооружения которого добивается Запад, был сделан 16 августа. Главный советник агентства по торговле и развитию США Джеймс Уайлдроттер и президент госнефтекомпании Азербайджана Ровнаг Абдуллаев подписали в Баку грантовое соглашение на 1,7 млн. долларов. Присутствовавший на подписании заместитель госсекретаря США Дэниель Салливан заявил, что грант выделен на разработку технико-экономического обоснования двух проектов: Транскаспийского газопровода, по которому в Европу будет поступать газ из Центральной Азии, и нефтепровода по дну Каспия для подключения казахской нефти к трубопроводу Баку — Тбилиси — Джейхан. Астана и Ашхабад заявили, что приветствуют предоставление гранта.
МЕЖДУ ТРЕМЯ ЦЕНТРАМИ
Желание Туркменистана поставлять газ по всем направлениям отражает сложное внешнеполитическое положение страны и в целом всей Центральной Азии. Богатый полезными ископаемыми и, в первую очередь, энергоресурсами регион стал объектом напряженной борьбы США, в определенной степени Европы, России и Китая. К этому следует добавить и появление регионального лидера — Казахстана.
После начала антитеррористической операции против талибов в Афганистане США, казалось, удалось закрепиться в регионе в военном и политическом смысле. Тем не менее, после известных событий в Кыргызстане и Москве восстановила в этой стратегически важной стране свои позиции и добилась размещения своих ВВС на бывших советских военных базах вблизи Бишкека. Ташкент также сделал крен в сторону России.
В регионе существует еще одна проблема, которая вносит большую напряженность в отношения между странами. Речь идет о воде и ее распределении. На августовском саммите Шанхайской организации сотрудничества президент Узбекистана Ислам Каримов обрушился на «некоторые страны» региона, которые слишком увлекаются строительством ГЭС на трансграничных реках, и заявил о необходимости «разумного использования водно-энергетических ресурсов в регионе Центральной Азии, вызывающих сегодня различные и неоднозначные подходы». Он предупредил, что в ближайшее время может усугубиться положение с обеспечением водой в низовьях Амударьи и Сырдарьи, усугубится экологическая катастрофа высыхающего Арала и станет невозможным проживание здесь десятков миллионов жителей Казахстана, Туркменистана и Узбекистана. И хотя узбекский президент прямо не назвал «некоторые страны», очевидно, что имеется в виду Таджикистан, вынашивающий амбициозные планы строительства целой серии ГЭС на реках Вахш и Пяндж, образующих при слиянии главную реку Центральной Азии — Амударью, и на реке Зеравшан — притоке Амударьи.
Ашхабад в создавшемся положении вынужден искать опоры на более сильный центр политического притяжения. Учитывая, что Таджикистан проводит все более явный проамериканский курс, президент Бердымухаммедов также вынужден обращаться к Вашингтону как точке опоры, в том числе и в случае возникновения споров с соседями, в частности, по воде. Есть и еще один фактор, который обуславливает необходимость поиска общего языка с США. Четвертым направлением поставок газа из Туркменистана, а в будущем и из Ирана, является Южная Азия. На севере Афганистана запасов газа не меньше, чем в Туркменистане и прокладка газопровода в Пакистан и Индию может стать важной альтернативой как Китаю, так и России. В Москве это прекрасно понимают. Проект газопровода через Афганистан стал одной из причин обострения российско-туркменских отношений. Ашхабад отменил визит российской делегации во главе с вице-премьером Сергеем Нарышкиным.
В силу целого ряда объективных политических, организационных, технических и финансовых причин реализация этого проекта возможна только с участием и под патронатом Вашингтона. Вот почему Туркменистан после Ниязова, в первую очередь, старается наладить отношения с США. И не только в области поставок энергоресурсов на мировой рынок. В четверг 27 сентября в туркменскую столицу прибыла делегация во главе с командующим военно-морской компонентой Центрального командования США, вице-адмиралом Кевином Косгрифом. В ходе визита были проведены переговоры в министерстве обороны и Государственной пограничной службе. Состоялась также встреча в министерстве нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов. Обратим внимание на два важных факта. Во-первых, делегацию возглавлял ви це-адмирал, другими словами, в ходе переговоров обсуждалось военное сотрудничество с США на Каспийском море. Во-вторых, переговоры велись в нефтегазовом ведомстве. Причина совершенно ясна. Между каспийскими странами существуют проблемы территориального разграничения на море. Доходило даже до вооруженных столкновений. В этом отношении Туркменистан сильно отстает от соседей и в настоящее время практически не имеет возможности защитить свои территориальные воды и экономическую зону. В свою очередь и Вашингтон озабочен защитой своих интересов по оба берега Каспийского моря. Так что американским морским офицерам было о чем поговорить в Министерстве нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана.
Исходя из внешнеполитической ориентации, Туркменистан приступил к пересмотру цен на газ. Выступая в Нью-Йорке на сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Бердымухаммедов сказал, что переговоры о поставках газа с Россией очень напряженные. Ашхабад не скрывает, что хочет повысить цену до 130—145 долларов за тысячу кубометров. Пока Москва хранит гордое молчание, но долго так продолжаться не может. Если цена газа возрастет для России, то и Украине придется считаться с этим фактом и готовиться к тому же. Собственно Россия угодила в собственную ценовую западню. Повышая цену на свой газ для потребителей в Европе и СНГ, она спровоцировала общий рост цен. А так как без центральноазиатского газа Москва обойтись не может, то придется соглашаться на условия Ашхабада. В свою очередь Астана тоже не заставит себя ждать и также захочет более справедливых с ее точки зрения цен на газ.
В Центральной Азии происходит борьба за влияние и контроль над энергоресурсами. Скоро к этому добавится и проблема использования воды. Сложное переплетение интересов важнейших мировых и региональных политических центров спокойствия не обещает.
