Ялтинская европейская стратегия (YES) становится все более популярной и значимой. Более того, она обретает стратегическое измерение, становясь важной площадкой не только для обсуждения событий на нашем континенте, но и вообще в мире. Следует отметить, что Виктор Пинчук как организатор саммита несколько спровоцировал гостей и участников, представив им картину, где известную тройку гостей знаменитой Ялтинской конференции 1945 года потеснил Мао Цзедун, на которого Черчилль, Рузвельт и Сталин смотрят с удивлением. Этим примером украинский меценат подчеркнул, что локальная ситуация может влиять на глобальную. Пинчук очень удачно процитировал генерала де Голля, который почти 50 лет тому сказал, что Европу объединит Китай. Многие обращались к этой теме, но наиболее удачно она прозвучала в докладе экс-премьера Великобритании Тони Блера, который в частности отметил, что не только Украина заинтересована в Европе, но и наоборот. Сам состав участников Ялтинского саммита этого года и темы пленарных заседаний говорят сами за себя.
В частности, в нынешнем саммите принимали участие исполнительный директор Международного валютного фонда Доминик Стросс- Кан, президент Грузии Михаил Саакашвили. В качестве специального гостя выступал Тони Блер, премьер-министр Великобритании (1997—2007 гг.), специальный представитель «ближневосточного квартета» по урегулированию ситуации на Ближнем Востоке. Участникам ялтинской встречи послали обращения три президента: от Украины — Виктор Ющенко, от Франции, которая председательствует в Европейском Союзе, — Николя Саркози, а от Польши — Лех Качиньский, который не смог в силу внутренних обстоятельств непосредственно участвовать в нынешней Ялтинской встрече.
Названия пленарных заседаний также являются впечатляющими. Начиная от таких, как «Новый мировой экономический строй и его влияние на Украину», «Будущее Европейского Союза» и «Видение Европы и Украины». Традиционным было заседание «Украина: повестка дня — 2020». Кстати и модераторы на этом саммите были звезды. Кроме экс-президента Александра Квасьневского эту роль выполнял президент Совета по международным вопросам США Ричард Хаас.
Следует отметить, что Виктор Пинчук как организатор саммита несколько спровоцировал гостей и участников, представив им картину, на которой известную тройку гостей знаменитой ялтинской конференции 1945 года потеснил Мао Цзедун, на которого Черчилль, Рузвельт и Сталин смотрят с удивлением. Этим примером украинский меценат подчеркнул, что локальная ситуация может влиять на глобальную. Поэтому, по его мнению, Ялта является тем местом, где можно общаться, узнавать о новом, действовать, чтобы влиять на глобальную ситуацию.
В целом, все участники сошлись на том, что ни одна страна не может закрыться от глобализации. И глобальные проблемы нуждаются в глобальном решении. Таким был основной месседж исполнительного директора Международного валютного фонда, который участвовал в недавнем заседании Большой восьмерки в Хоккайдо и оттуда прибыл в Украину. Касаясь проблем Украины, он, в частности, отметил, что нынешний уровень инфляции может иметь длительные последствия для экономики страны. По мнению Стросс-Кана, Украине следует прежде всего ослабить привязку к доллару и кроме этого очень важна стабилизация политической ситуации в стране.
Кстати, фактор стабилизации политической ситуации в стране подчеркивали практически все участники саммита. Поскольку, по их мнению, это мешает Украине проводить необходимые реформы. С другой стороны, никто из европейских парламентариев и экспертов не ставил под сомнение то, что Украина однажды будет в составе Европейского Союза. Много европейских депутатов отмечали, что проблема с ратификацией не должна повредить интеграции Украины в ЕС. Довольно красноречивым знаком поддержки европейской интеграции Украины являются слова Николя Саркози, который в обращении к участникам саммита отметил, что новое усиленное соглашение между ЕС и Украиной может быть подписано в следующем году. По мнению французского президента, новое соглашение «обозначит новую эру в развитии отношений Украины и ЕС, поскольку позволит укрепить сотрудничество во всех сферах общих интересов — политическом диалоге, международной политике и политике безопасности, экономике и сотрудничестве в энергетической сфере, безопасности и законности, включая визовый вопрос и укрепление общих институтов». Тем временем, директор программ Немецкого совета по вопросам внешней политики и член правления YES Александр Рар считает, что Украине следует формировать программу интеграции в ЕС с учетом тех изменений, которые произойдут в самом ЕС до 2020 года.
Но прислушиваются ли украинские лидеры к подобным советам и предостережениям — не понятно. Как отметил в своем выступлении председатель Верховной Рады Арсений Яценюк, сейчас некоторые политики «примеряют на себя президентский костюмчик». Сам же он возлагает надежду на то, что изменения Украине принесет новое поколение, которое придет спустя пять лет. Хотя и он не исключает того, что компромисс по ключевым вопросом может быть найден за полчаса до голосования. Кстати, говоря об успехах Украины за последний год, спикер почти шутя сказал, что свидетельством этого является присутствие важных участников на этом саммите, которые не потеряли интереса к Украине. Следует отметить, что все больше украинских представителей принимают участие в дискуссиях, разговаривают на английском языке.
В противовес прошлым ежегодным ялтинским встречам на этот раз чувствовалось большое американское присутствие. Кроме упомянутого выше модератора, здесь присутствовали советники Барака Обамы и Джона Маккейна, которые борются за место в Белом доме. Они принимали участие в пленарном заседании «Выборы в России и США: каково их влияние на Украину и Европу». Фактически это является свидетельством того, что США внимательно следят за происходящим в Украине несмотря на президентскую кампанию. Но не было ничего удивительного в том, что представители демократического и республиканского лагеря продолжали здесь предвыборную борьбу, характеризуя своих лидеров с лучшей стороны. Бывший заместитель председателя службы Джорджа Буша, главный стратег избирательных кампаний Джорджа Буша Карл Роув заметил, что Барак Обама в предвыборной статье для журнала Foreign Affairs ни разу не упомянул об Украине и Грузии. На что немедленно отреагировал политический консультант и старший научный сотрудник, Высшей школы государственной службы им. Вагнера, Университета Нью-Йорка Боб Шрам. Он, в частности, отметил, что хотя Украина присутствует в политике Обамы, который в противовес Маккейну больше верит в переговоры, в том числе даже с Ираном. И такая открытость не является мягкостью в противовес конфронтационности Маккейна, отметил Шрам.
Со своей стороны, посол Украины в России, заместитель секретаря СНБО Константин Грищенко, который в свое время был послом в Вашингтоне, отметил, что для Украины независимо от того, кто станет следующим президентом важно не быть на периферии дебатов по вопросам внешней политики в новой американской администрации. «Украина должна стать центром обсуждения ситуации в регионе и, в частности — в треугольнике «США—Россия—Украина», — отметил он. Украинский дипломат также удачно пошутил, когда директор российского Института новой экономики Сергей Глазьев назвал американского посла Вильяма Тейлора агентом влияния Америки на Украину. «Если бы здесь был Виктор Черномырдин, кто бы тогда сомневался, что Россия является менее влиятельной страной», — сказал Грищенко.
К стати, самый большой интерес вызвала секция, посвященная газу. И на этой секции блестяще выступили украинские участники: директор энергетических программ Центра «Номос» Михаил Гончар и заместитель Главы Секретариата президента Александр Чалый. Последний, в частности заявил, если Украина будет прижата к стенке российским монополистом по поставкам газа, тогда она может «как загнанный в угол заяц, начать кусаться». Другими словами, в ответ на необоснованное повышение цены на газ предложить монопольную цену на транзит газа.
И отличную точку на нынешнем саммите поставил Тони Блэр, который, кстати, председательствовал на саммите ЕС—Украина в декабре 2005 года. В своем 23-минутном выступлении он сказал, что начиная с 2005 года много произошло в отношениях между ЕС и Украиной. Однако внимание он сосредоточил на том, как Европа и Украина реагируют на нынешние вызовы. По его мнению, обстоятельства — финансовый кризис, рост цен на нефть и продукты, энергетическая проблема изменений климата, глобальный терроризм требуют глобального выбора развития. Блэр обратил внимание на то, что в мире происходит не только изменение экономики, но и общества и глобальное давление меняет образ жизни не только в экономическом, но и социальном измерении. Он считает, что провальный ирландский референдум является реакцией людей на происходящие изменения. Другой тенденцией, по его словам, является изменение баланса сил и подъем Китая, влияние которого чувствуется фундаментально. И в целом происходит перемещение центра политической и экономической мощи на Восток.
Впрочем, в противовес многим американским экспертам Блэр считает, что рост Китая является возможностью, которой надо воспользоваться. Причем такую возможность можно использовать, создавая стратегические альянсы. Особенно, принимая во внимание то, что сейчас в мире нет одного центра власти, а существует несколько центров, которые соперничают между собой. Если мы будем рассматривать Китай как угрозу, то люди станут бороться за ресурсы, вместо того, чтобы встречать и справляться с общими вызовами, предостерег он.
В общем, Блэр подчеркнул, что необходимо встречать вызовы открытостью, а не закрытостью. По его мнению, ЕС представляет огромный потенциал для стран, чтобы поднять свое влияние перед коллективной угрозой. И тому Евросоюз должен действовать вместе в сфере безопасности и обороны, сделать единый рынок реальностью, провести реформы в сфере здравоохранения и сфере обслуживания. А Лиссабонский договор нужен для того, чтобы Европа была сильной и конкурентной в сегодняшнем мире, подчеркнул Блэр. По его мнению, ЕС должен предложить Украине перспективу. «И если Украина будет открытой, реформированной, конкурентоспособной, транспарентной, докажет, что является хорошим союзником, тогда она заставит Европу поставить в свою повестку дня. Потому что это будет иметь смысл для Европы, а также и для Украины. Принимая во внимание то, что политическая карта меняется, очевидно, что Украина будет в Европе. Я думаю, что Европе будет нужна Украина», — сказал в своем выступлении экс-премьер Британии. В то же время, он отметил, что для этого нужно сделать много работы. «Если Украина будет открытой и воспользуется происходящими изменениями, как возможностью, то, я надеюсь, что такой вызов будет преодолен», — сказал Блэр.
Кстати, довольно интересным был его пример того, как в Британии убеждали воспринимать изменения. По его словам, при принятии решения о закрытии шахт на северо-востоке Англии один влиятельный местный лидер, в прошлом известный забастовщик, сказал: «Прошлое позади, а мне нужно будущее для моих внуков». Нужно встречать будущее. Людям нужно показывать, что в новом есть огромные возможности. А сопротивляться им, значит, предавать будущее, — считает Блэр.
Комментируя заявление Глазьева что расширение НАТО создает новую Берлинскую стену, экс-премьер поделился впечатлениями о разговоре с российским лидером, в котором он сказал: «Я знаю, вы думаете, что Запад и США хотят окружить Россию странами, которые вступают в НАТО. Он ответил: «Именно так мы думаем». Я пытался ему объяснить, что это не так, а это выбор, который сделали люди, базируясь на ценностях. И наконец я думаю, что главная проблема — развитие отношений с Россией будет зависеть в значительной степени от понимания того, в каком направлении двигается Россия и Запад. Если вы выражаете обеспокоенность в отношении унилитаризма США, мы также выражаем обеспокоенность в отношении России. Мы хотим быть уверенными, что со временем сможем решать эти проблемы. Мы понимаем обеспокоенности друг друга. Я знаю, что желание Украины вступить в НАТО не имеет отношения к опасениям России. Речь идет об общих ценностях. Я также знаю, что много людей в России могут сказать, в частности, британцам: «Вы нас не понимаете. Несколько лет назад мы были разбиты. Сейчас мы ощущаем нашу силу. К нам вернулось достоинство. Но в сегодняшнем мире нет проблем, которых мы бы не могли решать в стратегическом партнерстве. Как мы видим в отношении Ирана нам нужно ваше участие, а вам — наше. Мы должны найти способ выйти из этих трудностей. Иначе мы столкнемся с новой формой распределения. Но это распределение будет базироваться на отсутствии общих ценностей, общего понимания, а не желание Европы и Запада ориентироваться против России. Люди не хотят этого делать», — сказал Блэр.
Претендент на должность Президента Европейского Союза продемонстрировал, что у него есть видение разрешения Ближневосточного конфликта. «Чтобы разрешить такую сложную проблему, которая была в Северной Ирландии, следует начать с общих процедур. Нам удалось достичь мира в Северной Ирландии потому что у нас была общая процедура и соглашение заключалось в прекращении насилия в обмен на распределение власти. Я думаю, что единственный способ разрешения мирного процесса на Ближнем Востоке — это нахождение общей процедуры. И лучшая заключается в общей концепции как развиваться политически и экономически», — сказал он.
Наверное, украинской власти и элите есть многому поучиться у европейских коллег. Но услышала ли и взяла ли она соответствующие уроки из нынешнего саммита YES. Ведь рецепт Блэра может пригодиться на внутренней арене Украины для умелого убеждения властью необходимости проведения реформ. С другой стороны, почему бы не попросить россиян, которые в различных формах демонстрируют невосприятие интеграции Украины в НАТО, выслушать обеспокоенность украинской стороны. Ведь обе стороны должны слушать. И конечно, украинская власть также должна научиться пользоваться изменениями в балансе власти, в частности перемещении ее на Восток. А в этом направлении находится и Россия. С другой стороны, именно от сплоченности украинских политиков зависит то, воспользуется ли наша страна возможностями, которые открываются перед ней, в частности, в связи с подорожанием продовольствия.
